Российская Федерация




Дата канвертавання24.04.2016
Памер135.5 Kb.
Российская Федерация

Нарушения прав профсоюзов такие как оказание давления и 2011 притеснения со стороны работодателей продолжались в течение года сохранялась неэффективность механизмов которые должны предоставлять защиту от антипрофсоюзной дискриминации Право на забастовку остается ограниченным а большинство акций протеста работников сталкивается с правовыми сложностями


Права профсоюзов в законодательстве

Несмотря на изначальные гарантии, права профсоюзов во многом ограничены. Хотя свобода ассоциаций заключена в Конституции и Трудовом кодексе, в ноябре 2009 года Конституционный суд снял требование согласия высшего профсоюзного органа, требуемого в случае увольнения выборного, но не освобожденного профсоюзного работника. Право на коллективные переговоры также ограничено, так как на каждом предприятии может быть подписан только один коллективный договор от лица всех работников. Переговоры могут быть инициированы первичными профсоюзными организациями, которые представляют по меньшей мере 50% работников, или группой профсоюзов, если первичной организации не существует. Более того, право на забастовку ограничено также потому, что забастовки могут проводиться только для разрешения коллективного трудового конфликта, а забастовки солидарности и забастовки, относящиеся к политике государства, не признаются. Служащие железных дорог не имеют права бастовать, а те категории работников, занятых в службах внутренних дел, которым запрещено бастовать, все еще не были определены. Продолжительность забастовки всегда должна быть объявлена заранее. И, наконец, право на забастовку ослаблено также из-за права

работодателя нанимать работников на замену бастующим.
2011 Права профсоюзов на практике и нарушения в году

: Историческая справка

Последствия финансового кризиса все еще ощущались работниками в 2011 году. В течение этого года было организовано свыше 250 трудовых акций протеста, включая более 90 остановок работы. Эти протесты были вызваны задержками зарплаты, реструктуризацией предприятий, низкими зарплатами и т.д. В то же время процент радикальных действий, таких как голодовки и блокирование автомагистралей (довольно многочисленных в предыдущие годы) значительно сократилось с 17% от акций протеста в 2010 году до 4,5% в 2011. На политический контекст серьезное влияние оказали кампании парламентских и президентских выборов. Профсоюзы протестовали против инициативы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по либерализации трудового законодательства, которое позволит работодателям в одностороннем порядке изменять условия и сроки договоров найма по экономическим причинам и вводить удлиненную рабочую неделю продолжительностью до 60 часов. В настоящее время эти поправки в Трудовой кодекс были отклонены, но в будущем они могут быть приняты на рассмотрение. В то же время основные профцентры, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) и Конфедерация труда России (КТР), проводили кампанию о запрете заемного труда в России, которая на момент составления данного отчета была на рассмотрении в Государственной Думе, так как заемный труд зачастую используется работодателями как средство борьбы с профсоюзами.

Руководители профсоюза сталкиваются с проблемой доступа к рабочим местам. Закон дает внешним профсоюзным представителям и инспекторам право доступа к рабочим местам, но на деле это право часто игнорируется.

Некоторые работодатели ссылаются на административные инструкции, регулирующие доступ на предприятиях в их секторах, чтобы отказать в выдаче пропусков, а в случае их выдачи, профсоюзникам приходится за них платить. Попытки заручится поддержкой государственных органов не были результативны.


Ослабление возможности обращения к процедурам урегулирования споров и забастовкам.
По меньшей мере имели место 263 акции протеста, включая как минимум 91 коллективную остановку работы. Подавляющее большинство этих акций (около 92%) проводилось без соблюдения процедур и требований Трудового кодекса в отношении коллективных трудовых споров. Обращение к неофициальным действиям стало результатом серьезных ограничений и сложных процедур в соответствии с законом, или нечестного поведения многих работодателей, которые не собирались проводить переговоры с работниками или решать коллективные споры, а также вопиющего вмешательства правоохранительных органов, которые зачастую поддерживают работодателей, особенно в небольших городах и на изолированных

территориях. Работодатели, прокуратура, чиновники Министерства внутренних дел и другие используют различную тактику, включая оказание давления, запугивание и угрозы, чтобы не дать работникам и профсоюзам использовать механизмы разрешения споров и начать забастовку. В результате этого работники и профсоюзы не верят, что они могут эффективно использовать юридические процедуры и поэтому

предпочитают организовывать другие типа массовых действий, чтобы привлечь внимание региональных или федеральных властей.
: Нет эффективной системы защиты прав профсоюзов

Защита прав профсоюзов и прекращение дискриминации может стать тяжелым испытанием. Апелляции профсоюзов в прокуратуру могут не только остаться без ответа, но даже привести к увеличению давления на профсоюзы. Обращение в суд возможно только в случае определенных нарушений, а процедура обращения сложна и дорога. Более того, даже если суд вынесет решение в пользу профсоюза, это не облегчит общей ситуации, так как права профсоюзов постоянно нарушаются. Ни Уголовный кодекс, ни Кодекс об административных нарушениях не содержат никаких отдельных положений об ответственности за нарушения прав профсоюзов. В 2011 году был вынесен ряд судебных решений в отношении нарушений прав профсоюзов, совершенных в предыдущие годы. Тверской районный суд 19 января снова отказался удовлетворить апелляцию, поданную Межрегиональным профсоюзом работников автопрома (МПРА), входящим в Конфедерацию труда России (КТР) и Международную федерацию металлистов (IMF), касательно его решения (в 2009 году) о включении профсоюзных материалов в Федеральный список экстремистских материалов. Самарский областной суд 18 января отклонил иск, поданный активистами первичной профсоюзной организации “General Motors — АвтоВаз”, уволенных без какой-либо консультации с профсоюзомв 2009 году. В 2011 году судом были отклонены неоднократные жалобы активистов первичной профсоюзной организации фабрики “Тиккурила”, расположенной недалеко от Санкт-Петербурга. Заместители председателя профсоюзной организации Игорь Рамко и Елена Ростовская и члены профсоюза Вячеслав Вакуленко и Александр Калинюк были уволены в 2010 году, а их иски были отклонены. Один из исков, в котором суд отказался защитить гражданские права профактивистов в 2011 году, был связан с вопиющим и жестоким примером репрессий против профсоюзного лидера - в деле Валентина Урусова, руководителя профсоюзной организации “АЛРОСА” — крупнейшей алмазной компании в России. Руководитель вновь созданной профсоюзной организации был приговорен в 2008 году к заключению на срок 6 лет по подтасованному обвинению в хранении наркотиков. Несмотря на международную

кампанию солидарности Валентин Урусов остается в тюрьме. Его апелляция была отклонена Верховным судом Республики Саха (Якутия) 30 июня 2011 года.
: Профсоюзам зачастую отказывают в регистрации

По Федеральному закону о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности профсоюзы могут быть зарегистрированы в качестве юридического лица в уведомительном порядке, а отказ в регистрации запрещен. Однако на деле чиновники зачастую отказывают в регистрации или требуют, чтобы профсоюзы внесли изменения в свои уставы. Например, чиновники могут рассматривать требование закона об указании географического охвата профсоюзной деятельности в качестве обязательства предоставить список всех территорий, где существуют членские организации, таким образом затрудняя вхождение новых регионов. Регистраторы могут также потребовать, чтобы региональные профсоюзы указывали все отрасли, в которых может быть создана членская организация, хотя в законе таких требований нет.


Подавление профсоюзов и систематические препятствия профсоюзной “Nokian Tyres”: работе в компании

Первичная профсоюзная организация “Nokian Tyres” Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА), входящая в Конфедерацию труда России (КТР) и Международную федерацию металлистов (IMF) была создана 13 марта 2010 года. К середине 2011 года новый профсоюз был практически полностью разрушен работодателем. Председателя профсоюза, Рустама Забитова, заставили уволиться. Сообщалось о случаях непрямого вмешательства администрации компании в деятельность профсоюза в течение этого периода. Администрация призвала работников предприятия 19 апреля подписать коллективное письмо “против профсоюза”. Когда в апреле члены профсоюза попытались раздать газету МПРА на территории предприятия, охранники не дали им это сделать. Когда члены профсоюза Денис Ходырев, Павел Утробин и Вячеслав Смирнов попытались 11 апреля провести

анкетирование работников об условиях труда на предприятии, охрана задержала их и насильно удерживала в комнате для отдыха. Позднее их заставили покинуть территорию предприятия. Профсоюз обратился в Государственную трудовую инспекцию, но ее удовлетворило опровержение компании “Nokian Tyres”.
- Антипрофсоюзные действия на Архангельском целлюлозно бумажном комбинате

Администрация Архангельского целлюлозно-бумажного комбината (Архангельская область) начала оказывать давление на членов и активистов профсоюзной организации, входящей в Профсоюз работников лесных отраслей России, который является членской организацией Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), после того, как профсоюз потребовал повышения заработной платы для работников. Членов профсоюза убедили выйти из профсоюза. Они передали в местком профсоюза составленные администрацией предложения по выходе из профсоюза, распространенные среди работников предприятия. 14 марта компания проинформировала профсоюз об остановке перечисления профсоюзных взносов. Все коммуникации офиса профкома на территории компании были обрезаны.

Давление на профсоюз было остановлено после кампании солидарности, начатой Профсоюзом работников лестных отраслей. Однако, к концу года конфликт не был урегулирован, так как требование работников о повышении зарплаты так и не было удовлетворено.
Cisco Systems Russia”: Подавление профсоюза в компании

С конца 2009 года три работника ООО “Cisco Systems” находились в конфликте со своими руководителями, защищая свое законное право на достойный труд и выступая против нарушений прав работников. В мае 2010 года, чувствуя все большее давление со стороны компании, работники создали в ООО “Cisco Systems” первичную профсоюзную организацию, чтобы защищать права работников на более официальном основании. С тех пор администрация систематично проводила дискриминацию против членов профсоюза, а их зарплата была сильно сокращена. Антипрофсоюзная пропаганда и дискриминация были инициированы администрацией компании. Председатель первичной профсоюзной организации Андрей Хабаров и его коллеги столкнулись с многочисленными выговорами и штрафами, наложенными администрацией “Cisco Systems”. Профсоюз подал в суд петицию, чтобы обжаловать обоснованность этих решений. Заместитель председателя Айдар Гарипов был уволен 17 марта. Всего за три дня до этого первичная профсоюзная организация официально вступила во Профсоюз работников связи России (ПРСР), входящий в ФНПР. 16 марта Президиум ПСРС принял решение протестовать против согласия генерального директора компании с увольнением Гарипова. Тем не менее на следующий день Гарипов был уволен. Профактивисты направили коллективную апелляцию в Государственную трудовую инспекцию Москвы в отношении того, что они считают незаконным увольнением Айдара Гарипова. Расследование проводилось Замоскворецким межрайонным судом Москвы от имени прокуратуры Центрального административного района Москвы.


“ ”: Нападение на представителей профсоюза на заводе АЛНАС

В начале 2011 года разгорелся производственный конфликт из-за заработной платы на заводе по производству насосов “АЛНАС” в г. Альметьевск (республика Татарстан). Члены профсоюзной организации “Алнас”, входящей в Профсоюз машиностроителей РФ (Роспрофмаш) (являющийся членской организацией Федерации независимых профсоюзов России — ФНПР и Международной федерации металлистов — МФМ), приняли участие в переговорах между первичной профсоюзной организацией “АЛНАС” и администрацией предприятия. Когда председатель рескома профсоюза Лидия Павлова и правовой инспектор профсоюза Игорь Лобачев приехали в Альметьевск на встречу 29 марта, на них напали и угрожали убить, если они еще раз приедут в Альметьевск.


Подавление профсоюза на Балтика Ростов увольнение профактивиста

В 2002 году была создана первичная профсоюзная организация Общероссийского профсоюза работников торговли и услуг, входящего в Конфедерацию труда России (КТР) и в Международный Союз работников пищевой и табачной промышленности, сельского хозяйства, ресторанного и гостиничного обслуживания, общественного питания и смежных отраслей (IUF) на пивоваренном заводе “Балтика-Ростов”. С того времени администрация оказывала сильное давление на профсоюзных активистов. Против них постоянно проводилась дискриминация (см. Ежегодный обзор 2011 года). Члены профсоюза осудили распространение различных форм незащищенной занятости, которая ухудшила сроки и условия работы трудящихся и угрожает хорошим рабочим местам. Складывается впечатление, что она является частью антипрофсоюзной политики корпорации наряду с запугиванием, давлением и увольнениями активистов. За четыре последних месяца 2011 года на “Балтика-Ростов” было уволено 39 грузчиков. Остальных уволили в 2010 году, и к концу 2011 года в “Карлсберг” в Ростове было лишь 11 штатных грузчиков, а большинство работы выполнялось заемными рабочими. То же самое происходило и с уборщиками весной 2011 года, техниками в цехе розлива в 2010 году и инспекторами в отделе контроля качества в 2009. Ранее все работники строительного и ремонтно-механического цеха были заменены заемными работниками. В 2010 году несмотря на запугивания со стороны администрации вместе с другими работниками профактивист Евгений Быкадоров подал жалобу в Государственную трудовую инспекцию о неоплачиваемой сверхурочной работе. После этого Быкадоров столкнулся с сильным давлением со стороны администрации. Его работу стали проверять очень часто, чтобы найти какую-либо неточность. Он получил несколько выговоров. Несмотря на то, что он был выдвинут профсоюзом, ему не позволили принять участие в переговорах по заключению коллективного договора. В итоге 29 августа 2011 года Евгений Быкадоров был уволен.


: Ликвидация профсоюза трудящихся мигрантов в Архангельской области

Территориальный профсоюз работников организаций, использующих труд мигрантов, в Архангельской области, входящий в Конфедерацию труда России (КТР), который возглавляет гражданин Украины Дмитрий Дубонос, столкнулся в 2011 году с давлением и репрессиями после создания первичной профсоюзной организации на северной железной дороге в феврале 2011 года. Миграционная служба в мае аннулировала разрешение на пребывание в России Дмитрия Дубоноса. Это решение

было подтверждено судом в июле 2011 года. Будучи гражданином Украины, Дубонос должен уезжать из России через каждые 90 дней, а затем возвращаться обратно. В то же время, в июне 2011 года прокуратура начала судебное дело против профсоюза трудящихся мигрантов. По решению суда 21 октября профсоюз был ликвидирован.

Это решение было подтверждено Верховным судом в декабре 2011 года.


“ ”: Антипрофсоюзные действия на Форесия АДП

Завод “Форесия АДП”, контролируемый “Faurecia Group”, одним из крупнейших производителей автомобильных комплектующих в мире, расположен в Луге (Ленинградская область). Первичная профсоюзная организация Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА), входящего в Конфедерацию труда России (КТР) и Международную федерацию металлистов (МФМ), была создана в 2010 году. Председатель профсоюзной организации Алексей Ляушко был уволен после создания профсоюза. Позднее он был восстановлен в своей должности по решению суда. После неудачи переговоров с администрацией 27 ноября работники провели часовую предупредительную забастовку. Основным требованием было повышение зарплаты, так как работники получают в среднем лишь 400- 500 долларов США. На следующий день на работников, принявших участие в забастовке, прокуратура Луги начала оказывать давление и запугивать их. Представитель прокуратуры Анастасия Зорина приехала на предприятие и попыталась добиться от работников свидетельских показаний о забастовке, без официальной судебной повестки.


Heineken” - Антипрофсоюзные действия на пивоваренном заводе в Санкт-Петербурге

Конфликт междуадминистрацией “Heineken” в Санкт-Петербурге и первичной профсоюзной организацией Профсоюза работников агропромышленного комплекса (АПК), входящего в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР) и в Международный союз работников пищевой и табачной промышленности, сельского хозяйства, ресторанного и гостиничного обслуживания, общественного питания и смежных отраслей (IUF), начался в 2009 году. Работники попытались привести администрацию пивоварни к столу переговоров, чтобы обсудить масштабы использования заемного труда на предприятии и манипуляции в расчете часов работы, которые приводят к тому, что оплата за сверхурочную работу практически не выплачивается. Несмотря на все усилия международного профсоюзного движения “Heineken” отказался признать этот вопрос трудовым конфликтом. Так как переговоры зашли в тупик, первичная профсоюзная организация наметила на 15 декабря предупредительную забастовку. Руководство предприятия попыталось заставить работников не принимать в ней участия. Семеро членов профсоюза написали в профком о том, что менеджеры давили и запугивали их. Менеджеры угрожали бастующим и во время проведения забастовки призывали их вернуться к работе. Работники, участвовавшие в однодневной предупредительной забастовке 15 декабря 2011 года, позднее были наказаны компанией, которая сочла ее нелегальной.


Антипрофсоюзная тактика включающая увольнения дискриминацию и давление а также отказ поддерживать социальный диалог на АвтоВазе

Профсоюзная организация (под названием “Единство”) Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА), входящего в Конфедерацию труда России (КТР) и Международную федерацию металлистов (МФМ), сообщила о многочисленных жалобах членов профсоюза на “АвтоВазе”, российском производителе автомобилей, в отношении давления со стороны администрации и дискриминации. После трех случаев дисциплинарных взысканий Ольгу Бойко, технического и правового инспектора “Единства” и председателя цехового комитета №3913, уволили за профсоюзную деятельность. В 2008 году Ольга, работавшая на заводе маляром, подняла вопрос сокращения в премиях за работу во вредных условиях. Дополнительные выплаты были сокращены после оценки рабочих мест, тайно проведенной руководством. В 2009 году был восстановлен исходный уровень выплат. Однако Ольга Бойко столкнулась с давлением администрации. Давление на членов профсоюза по выходу из организации остается очень распространенным. Члены профсоюза цехового комитета №2911 проинформировали профком 30 мая 2011 года о том, что мастер Т. Вереина потребовала, чтобы они вышли из профсоюза. Представителей профсоюза также не допускали на рабочие места. Петра Золотарева, председателя первичной профсоюзной МПРА на “АвтоВазе”, и профсоюзных инспекторов лишили свободного доступа к рабочим местам с 2008 года. В апреле 2011 года его законное требование получить пропуск на территорию “АвтоВаза” снова было отвергнуто. Представителям профсоюза приходится каждый раз просить особого разрешения для доступа на территорию. А затем все то время, что они находятся на заводе, их сопровождают охранники. Более того, МПРА систематически не позволяют принимать участие в составлении коллективного договора на предприятии с 2003 года.


“ ”: Ликвидация профсоюза на Йура Корпорейшн

В конце 2010 года работники Южно-Корейской компании ООО “Йура Корпорейшн Рус” в Ивангороде создали первичную профсоюзную организацию Международной федерации металлистов (МФМ), входящую в Межрегиональный профсоюз работников автопрома (МПРА). За последние два месяца 2010 года около 200 работников вступили в новый профсоюз. Работники решили создать профсоюз из-за низкой зарплаты около 11 000 -12 000 рублей (280-300 долларов США) с учетом премии, множества проблем в отношении условий труда и жизни, неподобающего поведение менеджеров и несоблюдения многих положений российского трудового законодательства. В январе 2011 года администрация предприятия попыталась ликвидировать профсоюз, сразу после того, как узнала о его существовании. Работников заставили выйти из профсоюза. Членов профсоюза лишили премий, их условия труда ухудшились и т.д. Были уволены несколько профактивистов, включая председателя профсоюза Виктора Махнова и членапрофсоюза Татьяну Азаренко. В результате этого в июле 2011 года первичная профсоюзная организация прекратила свое существование.


“ ”: Предотвращение профсоюзной деятельности на Тольяттикаучук

Нарушения прав профсоюза, описанные в Обзоре 2011 года (охватывающие события 2010 года), продолжились в 2011 году. Например, профактивистам не давали раздавать профсоюзные информационные бюллетени на территории компании.


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка