Палажэнне аб парадку ажыццяўлення маніторынгу і правядзення параўнальна-прававога аналізу нацыянальнага заканадаўства

Рашэннем Калегіі

Еўразійскай эканамічнай камісіі

ад 16 жніўня 2012 г. № 132

1. 
   Агульныя палажэнні
   

1. 
   Дадзенае Палажэнне распрацавана з мэтай забеспячэння рэалізацыі Еўразійскай эканамічнай камісіяй (далей – Камісія) сваіх паўнамоцтваў, вызначаных пунктам 1 артыкула 12 Пагаднення аб адзіных правілах прадастаўлення прамысловых субсідый ад 9 снежня 2010 года (далей – Пагадненне), і вызначае парадак ажыццяўлення маніторынгу і правядзення параўнальна-прававога аналізу нацыянальнага заканадаўства дзяржаў-членаў Мытнага саюза і Адзінай эканамічнай прасторы (далей – Бакі) па пытанні адпаведнасці яго Пагадненню, а таксама падрыхтоўкі штогадовых справаздач аб выкананні Бакамі палажэнняў Пагаднення.
   
2. 
   Маніторынг ажыццяўляецца на рэгулярнай аснове ў адносінах да нацыянальнага заканадаўства Бакоў, якім прадугледжваецца прадастаўленне субсідый на тэрыторыі Бакоў у адносінах да прамысловых тавараў (далей – субсідыі).
   
3. 
   Паняцці, выкарыстаныя ў дадзеным Палажэнні, выкарыстоўваюцца ў значэнні, вызначаным Пагадненнем.
   

2. 
   Прынцыпы ажыццяўлення маніторынгу
   

4. 
   Маніторынг, які праводзіцца Камісіяй, грунтуецца на наступных асноватворных прынцыпах:
   

прынцып аб'ектыўнасці: вынікі маніторынгу адлюстроўваюць рэальны стан спраў у даследаванай сферы і не залежаць ад суб'ектыўнага меркавання і волі асоб, якія праводзілі даследаванні;

прынцып законнасці: маніторынг грунтуецца на палажэннях Пагаднення.

3. 
   Прадмет маніторынгу
   

5. 
   Маніторынгу і параўнальна-прававому аналізу падлягаюць нарматыўныя прававыя акты Бакоў, у адпаведнасці з якімі ажыццяўляецца прадастаўленне субсідый Бакамі пасля ўвядзення ў дзеянне Пагаднення.
   
6. 
   Маніторынг уключае ў сябе збор, абагульненне, аналіз і ацэнку нарматыўных прававых актаў Бакоў на прадмет адпаведнасці палажэнням Пагаднення, уключаючы:
   

1. 
   заканадаўчыя акты Бакоў;
   
2. 
   указы прэзідэнтаў Бакоў;
   
3. 
   пастановы ўрадаў Бакоў;
   
4. 
   нарматыўныя прававыя акты органаў дзяржаўнай улады Бакоў у сферы прадастаўлення субсідый.
   

7. 
   Пры ажыццяўленні збору неабходных дадзеных выкарыстоўваецца інфармацыя:
   

1. 
   якая паступіла ў Камісію ад кампетэнтных органаў Бакоў і ўпаўнаважаных органаў Бакоў, адказных за рэалізацыю Пагаднення;
   
2. 
   размешчаная ў нацыянальных крыніцах афіцыйнага апублікавання нарматыўных прававых актаў;
   
3. 
   якая паступіла ў Камісію ад юрыдычных і фізічных асоб Бакоў у выглядзе скаргаў, прэтэнзій, зваротаў і іншых звестак;
   
4. 
   якая паступіла ў Камісію з іншых крыніц.
   

8. 
   Пры ажыццяўленні маніторынгу Камісія мае права:
   

1. 
   запрошваць дакументы і інфармацыю, якія даюць уяўленне аб механізме і ўмовах прадастаўлення Бакамі субсідый у адносінах да прамысловых тавараў у парадку, прадугледжаным Дамовай аб Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 18 лістапада 2011 года;
   
2. 
   аказваць садзейнічанне ў арганізацыі кансультацый Бакоў па пытаннях ажыццяўлення гарманізацыі і ўніфікацыі заканадаўстваў Бакоў на прадмет адпаведнасці палажэнням Пагаднення.
   

4. 
   Прадастаўленне інфармацыі ўпаўнаважанымі органамі Бакоў
   

9. 
   З мэтай правядзення маніторынгу і ажыццяўлення параўнальна-прававога аналізу заканадаўстваў Бакоў на прадмет адпаведнасці Пагадненню, а таксама падрыхтоўкі штогадовых справаздач аб выкананні Бакамі палажэнняў Пагаднення, Бакі на падставе запытаў Камісіі ў парадку і ў тэрмін, вызначаныя Дамовай аб Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 18 лістапада 2011 года і Рэгламентам працы Еўразійскай эканамічнай камісіі, зацверджаным Рашэннем Вышэйшага Еўразійскага эканамічнага савета ад 18 лістапада 2011 года № 1, забяспечваюць накіраванне ў Камісію:
   

інфармацыі аб мэтах прадастаўлення Бокам субсідый і выніках іх дасягнення;

паведамленняў аб прадастаўленых субсідыях, аформленых у адпаведнасці з Дадаткам № 5 да Пагаднення (у папяровым і электронным выглядзе);

штоквартальных справаздач аб выкананні палажэнняў Пагаднення;

іншых звестак.

Камісія накіроўвае Бакам запыты аб прадастаўленні неабходнай інфармацыі ў наступны тэрмін:

1. 
   аб усіх субсідыях, якія плануюцца да прадастаўлення ў наступным годзе, – штогадова не пазней чым 1 лістапада бягучага года;
   
2. 
   аб усіх прадастаўленых субсідыях – не радзей за адзін раз у квартал;
   
3. 
   аб усіх прадастаўленых на тэрыторыі дзяржавы Боку субсідыях за справаздачны год – да 1 чэрвеня года, наступнага за справаздачным.
   

5. 
   Аналіз і ацэнка Камісіяй інфармацыі аб прадастаўленых Бакамі субсідыях
   

10. 
    Прадметам параўнальна-прававога аналізу з'яўляецца вывучэнне і супастаўленне нарматыўных прававых актаў Бакоў у сферы прадастаўлення субсідый на прадмет іх адпаведнасці палажэнням Пагаднення.
    
11. 
    Пры ажыццяўленні параўнальна-прававога аналізу даследуюцца:
    

1. 
   падстава прадастаўлення субсідыі;
   
2. 
   інфармацыя аб атрымальніку субсідыі (вытворца, экспарцёр, іншыя асобы);
   
3. 
   інфармацыя аб механізме і ўмовах прадастаўлення субсідыі;
   
4. 
   інфармацыя аб памеры субсідыі;
   
5. 
   інфармацыя аб форме субсідыі;
   
6. 
   інфармацыя аб працягласці дзеяння субсідыі і (ці) іншым часавым абмежаванні, выкарыстаным да субсідыі, уключаючы дату адкрыцця (заканчэння) субсідыі;
   
7. 
   дадзеныя па эфекце на гандаль, атрыманыя з дапамогай аналізу статыстычных дадзеных знешняга і ўзаемнага гандлю, дадзеных па вытворчасці, спажыванні, імпарце і экспарце субсідзіраваных тавараў ці сектараў:
   

за папярэдні год – апошні год, які папярэднічае ўвядзенню субсідыі ці папярэднічае апошняму важнаму змяненню субсідыі;

8. 
   дадзеныя аб ацэнцы дасягнення мэтаў прадастаўлення субсідый і ацэнка ўплыву прадастаўленых субсідый на стан прадпрыемства (галіны).
   

6. 
   Справаздачнасць Камісіі па выніках маніторынгу і параўнальна-прававога аналізу
   

12. 
    Па выніках правядзення маніторынгу Камісія:
    

1. 
   пры неабходнасці рыхтуе прапановы Боку па ўнясенні змяненняў у нацыянальнае заканадаўства з мэтай яго прывядзення ў адпаведнасць з палажэннямі Пагаднення;
   
2. 
   садзейнічае ў арганізацыі кансультацый Бакоў па пытаннях ажыццяўлення гарманізацыі і ўніфікацыі нацыянальнага заканадаўства на прадмет адпаведнасці палажэнням Пагаднення;
   
3. 
   рыхтуе штогадовыя справаздачы аб выкананні Бакамі палажэнняў Пагаднення і дакладвае інфармацыю па выніках года на пасяджэнні Вышэйшага Еўразійскага эканамічнага савета (на ўзроўні кіраўнікоў дзяржаў).