Нацыянальнай платформы бізнеса беларусі




старонка2/11
Дата канвертавання17.03.2016
Памер2 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

5. РАЗВІЦЦЁ ВЫТВОРЧАГА ПРАДПРЫМАЛЬНІЦТВА

Мы лічым прыярытэтным для Беларусі развіццё вытворчага прадпрымальніцтва. Стварэнне і развіццё вытворчасцей, ператварэнне іх у канкурэнтны бізнес магчыма пры комплексным вырашэнні праблем, з якімі сутыкаюцца работнікі вытворчасці. Ім патрэбныя пакетныя рашэнні, а не выдраныя з кантэксту пастановы. Яны не дазваляюць паўнавартасна раскрыць вытворчы патэнцыял беларускага бізнесу і спустошваюць многія каштоўныя ідэі і рашэнні асобных органаў дзяржаўнага кіравання.

Мы прапануем сумесную выпрацоўку пакета мер па развіцці вытворчага прадпрымальніцтва як у вялікіх і сярэдніх гарадах (100 тысяч жыхароў і больш), так і ў малых гарадах і сельскай мясцовасці.

Пакет мер па развіцці вытворчага прадпрымальніцтва ў вялікіх і сярэдніх гарадах:

1. Распрацоўка сумесна з дзелавой супольнасцю сучаснай канцэпцыі прамысловай палітыкі. Падрыхтоўка і прыняцце Закона "Аб прамысловай палітыцы».

2. Выпрацоўка крытэрыяў эфектыўнасці выкарыстання зямельных участкаў і нежылых памяшканняў, патрабаванні да экалагічнасці, узроўню інавацыйнасці выпускаемай прадукцыі, дабаўленага кошту на квадратны метр і т. д., пераразмеркаванне зямельных участкаў і памяшканняў у карысць прадпрыемстваў, якія адпавядаюць гэтым крытэрам, з улікам прызначаных прыярытэтаў.

3. Вылучэнне зямлі і будаўніцтва ў прыгарадзе Мінска індустрыяльнай зоны плошчай не менш за 500 га, фінансаванне яе інфраструктуры за кошт бюджэту.

4. Бязвыплатная перадача ўсіх зямельных участкаў і памяшканняў, якія знаходзяцца на балансе органаў дзяржаўнага кіравання і не выкарыстоўваюцца ці выкарыстоўваюцца неэфектыўна, для арганізацыі там прамысловых зон і індустрыяльных паркаў.

5. Стымуляванне размяшчэння заказаў буйных прадпрыемстваў на малых і сярэдніх праз сістэму субкантрактацыі і разнастайных сучасных формаў вытворчай кааперацыі.

Пакет мер па развіцці вытворчага прадпрымальніцтва ў малых гарадах і сельскай мясцовасці:

1. Стварэнне ўмоў беларускім суб'ектам гаспадарання з буйных і сярэдніх гарадоў ажыццяўляць вытворчую дзейнасць у малых гарадах і сельскіх населеных пунктах на тых жа льготных умовах, што і для прадпрыемстваў, там створаных.

2. Прадастаўленне льготы па выплаце ў ФСАН і па выплаце пад'ёмных для спецыялістаў, якія пераехалі для арганізацыі вытворчасцей у малыя гарады і сельскую мясцовасць.

6. МЕХАНІЗМЫ І ІНСТРУМЕНТЫ РЭАЛІЗАЦЫІ НАЦЫЯНАЛЬНАЙ ПЛАТФОРМЫ БІЗНЕСУ БЕЛАРУСІ 2012 ГОДА

Для рэалізацыі Нацыянальнай платформы бізнесу Беларусі - 2012 года выкарыстоўваюцца наступныя механізмы і прылады:



(Магчымыя дзеянні дзелавых колаў - бізнес асацыяцый, усіх лідараў бізнесу Беларусі, грамадскіх аб'яднанняў, цэнтраў падтрымкі прадпрымальніцтва, інкубатараў малога бізнесу, навучальных устаноў, адміністрацый СЭЗ, ПВТ, тэхнапаркаў, аналітычных цэнтраў, кансалтынгавых і юрыдычных кампаній, цэнтраў трансферу тэхналогій і цэнтраў субкантрактацыі, дзелавых СМІ, інтэрнэт парталаў, уладальнікаў нерухомасці, інтэлектуальнай уласнасці і інш).

1. Арганізацыя працы Каардынацыйнага савета па прасоўванні Нацыянальнай платформы бізнесу Беларусі.

2. Каардынацыя работы ўсіх дзеючых грамадскіх аб'яднанняў прадпрымальнікаў, саветаў па прадпрымальніцтву пры органах улады, галіновых і рэгіянальных бізнес-асацыяцый па пытаннях рэалізацыі палажэнняў Платформы.

3. Арганізацыя эфектыўнай работы грамадска-кансультатыўных і экспертных саветаў пры рэспубліканскіх і мясцовых органах улады і кіравання. Навучанне удзельнікаў саветаў.

4. Адкрытае інфармацыйнае суправаджэнне ўсіх этапаў прасоўвання палажэнняў і прапаноў Платформы, правядзенне дзелавых клубаў, бізнес-сняданкаў, грамадскіх слуханняў, прэс-канферэнцый і інш

5. Узгадненне пазіцыі бізнес-супольнасці пры дапамозе кансультацый, круглых сталоў, апытанняў, арганізацыі грамадскага і карпаратыўнага дыялогу.

6. Прадстаўленне пазіцыі дзелавой супольнасці ў органах заканадаўчай улады пасродкам правядзення слуханняў па сістэмных і спецыяльных праблемах развіцця прадпрымальніцтва, праблемах сацыяльнага партнёрства і сацыяльна-эканамічнай палітыкі.

7. Падрыхтоўка паправак і прапаноў у існуючыя і тыя нарматыўныя прававыя акты, якія рыхтуюцца, прадстаўленне іх у органы дзяржаўнай улады і кіравання.

8. Удзел у кансультацыях з органамі дзяржаўнай улады, у тым ліку на пасяджэннях рабочых груп, міжведамасных камісій, грамадскіх саветаў.

9. Арганізацыя фокус груп, аналітычных ці іншых экспертных фармаванняў для вывучэння думкі прамыслоўцаў і прадпрымальнікаў па заканадаўчых прапановах дзелавой супольнасці з мэтай павышэння канкурэнтаздольнасці бізнесу.

10. Арганізацыя пастаянна дзеючых рэгіянальных дыскусійных пляцовак для малога і сярэдняга бізнесу і прадпрымальнікаў, маніторынг сітуацыі ў малым і сярэднім прадпрымальніцтве, садзейнічанне росту буйнога прыватнага бізнесу.

11. Правядзенне акцый антыкарупцыйнай накіраванасці, пазіцыянаванне бізнес супольнасці як праціўніка хабараў, ценявой эканомікі, махлярства і кумаўства.

12. Правядзенне экспертызы праектаў заканадаўчых актаў на процідзеянне манапалізму, антыкарупцыйнасць, адназначнае ўспрыманне, ажыццяўляльнасць, адпаведнасць Дырэктыве № 4 ад 31.12. 2010г.

13. Падтрымка прадпрымальнікаў у судовых і адміністрацыйных спрэчках з органамі дзяржаўнага кіравання і кантролю ў выпадках незаконнага прымянення штрафаў і пакаранняў і інш

14. Шырокае распаўсюджванне інфармацыйных рэсурсаў, размяшчэнне на сайтах, інфармацыйных парталах матэрыялаў па прадстаўленні інтарэсаў бізнесу, магчымасцей яго развіцця, абароны і самаабароны ў Беларусі, краінах Адзінай эканамічнай прасторы, у іншых краінах свету.

15. Правядзенне конкурсу «Лепшы горад, раён, вобласць для бізнесу Беларусі».

16. Правядзенне два разы ў год даследавання 500 прадпрыемстваў і ІП для вызначэння Індэкса дзелавога аптымізму прыватнага бізнесу Беларусі.

17. Арганізацыя ўзгодненых дзеянняў з бізнес асацыяцыямі Расіі і Казахстана па пытаннях прасоўвання прапаноў Платформы і высвятлення пазіцыі бізнес-асацыяцый краін-партнёраў па АЭП.

18. Накіраванне тэкстаў Платформы-2012 ўрадам Расіі і Казахстана для ўліку пазіцыі дзелавой супольнасці Беларусі і выпрацоўкі адзінай эканамічнай палітыкі па ўмацаванні патэнцыялу бізнесу АЭП.

Аўтары Нацыянальнай Платформы Бізнесу Беларусі-2012 заклікаюць кіраўнікоў усіх органаў улады і кіравання Рэспублікі Беларусь, уладальнікаў і кіраўнікоў суб'ектаў гаспадарання, прадстаўнікоў Грамадзянскай супольнасці праявіць салідарнасць, прафесіяналізм і настойлівасць пры рэалізацыі прапаноў, падрыхтаваных дзелавой супольнасцю.

Да мадэрнізацыі - разам!

АНАЛІТЫЧНАЕ АБГРУНТАВАННЕ «НПББ»

СТАН ДЗЕЛАВОГА КЛІМАТУ Ў БЕЛАРУСІ І СВЕЦЕ НА ПАЧАТАК 2012 ГОДА

2011 год стаў годам страчаных магчымасцей для малога і сярэдняга бізнесу (МСБ) Беларусі і для структурных рэформаў эканомікі краіны ў цэлым. Рэфарматарскі патэнцыял Дырэктывы Прэзідэнта № 4 ад 31.12. 2010 застаўся шмат у чым не раскрытым. Нізкая якасць макраэканамічнай палітыкі рэзка скараціла кошт актываў малога і сярэдняга бізнесу. Інфляцыйна-дэвальвацыйныя спіраль, раскручаная надзвычай мяккай манетарнай і фіскальнай палітыкай, абясцэніла актывы большасці МСБ. Істотна павялічылася нявызначанасць эканамічнага і рэгулятарнага асяроддзя. Бізнес-планы большасці МСБ былі сарваныя. Нават кароткатэрміновае планаванне стала вельмі праблематычным. Уцёкі з краіны капіталу, высокакваліфікаваных спецыялістаў і работнікаў стала следствам глыбокіх структурных дысбалансаў не толькі на рынку працы, але і ў эканоміцы ў цэлым.

Дыялог бізнес супольнасці і ўлады праходзіў фармальна і пераважна па парадку дня ўрада. Пазітыўныя вынікі дзейнасці рабочых груп часта карэктаваліся міністэрствамі і ведамствамі. У выніку МСБ не ў поўнай меры атрымліваў рэалізацыю сваіх прапаноў. Працэс выпрацоўкі праектаў рашэнняў застаецца складаным і заблытаным. Ва ўмовах інфляцыйнага і дэвальвацыйнага крызісу ўрад аднавіў шматлікія элементы цэнавага рэгулявання, што аказала негатыўны ўплыў на хуткасць адаптацыі бізнесу да новых умоў працы на рынку.

Па дадзеных Белстата, на пачатак 2012 года ў Беларусі на ўліку стаяла больш за 90 тысяч суб'ектаў малога і сярэдняга прадпрымальніцтва і каля 225 тысяч індывідуальных прадпрымальнікаў. Рост колькасці суб'ектаў МСБ сведчыць аб вялікім патэнцыяле гэтага сектара. Ён ужо фармуе больш за 20% ВУП, каля 40% рознічнага тавараабароту і больш за 35% знешнегандлёвага абароту. Удзельная вага плацяжоў у бюджэт ад МСБ набліжаецца да 30%. Выкананне прапаноў НПББ-2012 дазволіла б падвоіць долю МСБ у ВУП. Павелічэнне дадзенага сектара ідзе не за кошт дыскрымінацыі вялікага бізнэсу, а ў гарманічным супрацоўніцтве з ім, забяспечваючы неабходную для мадэрнізацыі сінэргію.

Пры паўнавартасным ўкараненні рынкавых інстытутаў у Беларусі будзе еўрапейская структура бізнесу па памеры камерцыйных арганізацый. У ЕС-27 з 21 мільёна камерцыйных суб'ектаў доля МСБ складае 99,8%. Мікрапрадпрыемствы складаюць 92%, малыя прадпрыемствы - 6,7%, сярэднія - 1,1%. Пры гэтым на мікрапрадпрыемствы прыпадае 29% усіх працоўных месцаў, на малыя - 20,5%, на сярэднія - 17,2%, а на вялікія, доля якіх у агульнай колькасці складае толькі 0,2%, прыходзіцца 33,3% працоўных месцаў . Доля вялікага бізнесу ў вытворчасці дабаўленай вартасці таксама істотная - 41,4% ад агульнага аб'ёму. Устойлівая праца вялікага бізнесу з'яўляецца найважнейшай умовай мадэрнізацыі эканомікі, але цалкам відавочна, што вялікі бізнес не заменіць МСБ. У ЕС-27 ён вырабляе 58,6% дабаўленай вартасці і 66,7% працоўных месцаў. Разняволенне нацыянальнага прадпрымальніцтва, стварэнне для яго магутнай асновы ў выглядзе ўласнасці на зямлю, нерухомасць і актывы з'яўляецца абавязковай умовай мадэрнізацыі Беларусі. МСБ Беларусі патрэбныя рэальныя дзеянні па рэалізацыі НПББ-2012, а не фармальныя дакументы і пасяджэнні.

У нашай краіне дзейнічае закон Рэспублікі Беларусь ад 1 ліпеня 2010 г. «Аб падтрымцы малога і сярэдняга прадпрымальніцтва», рэалізуецца Дзяржаўная праграма падтрымкі малога і сярэдняга прадпрымальніцтва ў Рэспубліцы Беларусь на 2010-2012 гады (пастанова Савета Міністраў № 1721 ад 28.12.2009г.) , дзейнічае Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 21 мая 2009 г. № 255 "Аб некаторых мерах дзяржаўнай падтрымкі малога прадпрымальніцтва», Дырэктыва Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь № 4 ад 31.02. 2010«Аб развіцці прадпрымальніцкай ініцыятывы і стымуляванні дзелавой актыўнасці ў Рэспубліцы Беларусь».

Па стане на пачатак сакавіка 2012 года ў краіне дзейнічае шырокая сетка суб'ектаў інфраструктуры падтрымкі малога і сярэдняга прадпрымальніцтва. Яна складаецца з 77 цэнтраў падтрымкі прадпрымальніцтва і 16 інкубатараў малога прадпрымальніцтва. Дадзеныя арганізацыі аказваюць кансалтынгавыя, інфармацыйныя, маркетынгавыя і лагістычныя паслугі. Дзейнасць гэтых структур карысная для развіцця МСП, але не можа замяніць паўнавартасную рэформу дзелавога клімату, якую прапануе бізнес супольнасць у НПББ-2012.

На першы погляд, «зялёнае святло» для развіцця прадпрымальніцтва на заканадаўчым узроўні загарэлася, але практыка правапрымянення, складаныя бюракратычныя механізмы ўзгаднення рашэнняў, процідзеянне развіццю сумленнай, адкрытай канкурэнцыі з боку цэлага шэрагу дзяржаўных прадпрыемстваў і структур спустошваюць абвешчаны Прэзідэнтам краіны курс на развіццё прыватнага прадпрымальніцтва.



Праблемы прадпрымальніцтва Беларусі і яе партнёраў па АЭП

Па дадзеных апытання малога і сярэдняга бізнесу Беларусі, праведзенага Даследчым цэнтрам ИПМ1, самай вялікай перашкодай для развіцця бізнесу з'яўляецца падатковае рэгуляванне. 21,6% апытаных лічыць яе «вельмі вялікай» і «вялікай» праблемай. Другая і трэцяя праблема звязаныя з якасцю працоўнай сілы і стаўленнем да працы. На неэфектыўнае дзяржаўнае кіраванне скардзяцца 19,9% бізнесу, неадэкватную прапанову інфраструктуры - 19,2%, інфляцыю - 19,2%.



Самыя вялікія праблемы для вядзення бізнесу ў Беларусі ў 2011г.

Паказчык

Вельмі вялікая праблема, адказы «5» і «4»

Не праблема для бізнесу, адказы «1» і «2»



Падатковае рэгуляванне

21,6

28,8



Нізкі ўзровень этыкі працы ў працоўнай сіле

21,6

24,8



Неадэкватная адукацыя працоўнай сілы

20,7



18,5

Неэфектыўнае дзяржаўнае кіраванне

19,9

36,6



Неадэкватная прапанова інфраструктуры

19,2

18,7



Інфляцыя

19,2

53,6

Доступ да фінансаў

18,7

34,4



Падатковыя стаўкі

18,7



33,1

Рэгуляванне валютнага рынку

18,2

50,7



Нізкі ўзровень аховы здароўя

18,2

22,9



Рэгуляванне рынку працы, якое абмяжоўвае дзейнасць

18,2

22,8



Карупцыя

15,3

26,5



Злачыннасць і крадзеж

16,8

26,1



Нестабільнасць палітыкі

14,8

34,1



Нестабільнасць ўрада

13,0

29,7

Крыніца: Апытанне «Развіццё малых і сярэдніх прадпрыемстваў у Беларусі - 2011». Даследчы цэнтр ІПМ, Май 2011. Апытанне 407 рэспандэнтаў, адказ на пытанне «Якія, на Ваш погляд, самыя вялікія праблемы для вядзення бізнесу ў Беларусі?
Шкала ад «1» - гэта не мае значэння да «5» - гэта вельмі важна.


Што дапамагае і перашкаджае развіццю бізнесу Беларусі, 2011г.

Фактар

Вельмі перашкаджае, ацэнкі
«-5" І "-4»

Вельмі дапамагае, ацэнкі «+5" і "4"

Валютнае рэгуляванне

39,1

13,5

Узровень канкурэнцыі на рынку

24,1

17,4

Стаўкі на пазыковыя сродкі з боку банкаў і іншых фінансавых арганізацый

23,8

8,9



Сістэма праверак і штрафных санкцый

19,9

9,0



Падатковае рэгуляванне і стаўкі падаткаў

17,5

11,6



Арэндныя стаўкі

​​ 15,8

9,3



Узровень карупцыі

14,3



4,7

Умовы дзейнасці ў параўнанні з дзяржсектарам

9,3

11,8



Эканамічная палітыка іншых краін

7,4

4,2

Узровень абароны маёмасных правоў і інтарэсаў прыватнага бізнесу

6,9



21,4

Наяўнасць падтрымкі з боку дзяржавы

5,9

22,6
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка