Мингорисполком




старонка10/26
Дата канвертавання15.03.2016
Памер5.25 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   26

В силу этого приоритетными должны стать разумное сочетание макроэкономических регуляторов с показателями качества и уровня жизни всего населения, замена административного подхода к управлению на совокупность разноуровневых (федеральный, региональный, муниципальный, местный) механизмов межсекторного социального партнерства, соединяющих усилия государства, бизнеса и общества в решении этих сложных проблем и создании необходимых для этого условий.

Под уровнем жизни понимается уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей.

Благосостояние – это мера, степень обеспеченности людей жизненными благами, средствами к существованию.

Исследования в развитых странах показали, что совокупность знаний и квалификация населения (человеческий фактор) есть принципиально важный источник роста материального богатства.

Признав роль человеческого фактора и то, что благополучие человека есть цель экономического развития, нетрудно понять, что для повышения эффективности управления следует разумно сочетать и умело оперировать показателями, характеризующими и уровень, и качество жизни.

Качество жизни – это не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и уровень удовлетворения духовных потребностей, здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, морально-психологический климат, душевный комфорт. Для оценки и сопоставления уровня развития различных стран используются два основных показателя: объем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, а также индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Первый показатель характеризует главным образом уровень экономического развития и материальной обеспеченности населения той или иной страны. Второй – призван приблизительно измерить и сравнить достижения разных стран в повышении качества жизни населения. ИРЧП – упрощенный индекс, основанный на суммировании набора показателей, позволяющих оценить базисные условия человеческого существования. Социальное и экономическое развитие в стране, которая руководствуется концепцией развития человеческого потенциала, должно быть нацелено на обеспечение максимально широких материальных возможностей для удовлетворения базовых потребностей человека в получении качественного образования и услуг здравоохранения, а также обеспечение безопасности человека в самом широком понимании этого термина. Необходима максимально возможная плюралистическая общественная система для обеспечения возможностей выбора для каждого человека. Наконец, в обществе должен быть реализован безусловный приоритет прав и интересов личности, утвердиться положение о том, что коллективные, общественные и государственные интересы являются всего лишь агрегированным представлением индивидуальных интересов. Иными словами, развитие человеческого потенциала невозможно вне демократической, ориентированной на приоритет индивидуальных человеческих ценностей системы.

Набор базовых показателей для оценки качества жизни с помощью ИРЧП включает:



СППЖР – среднюю продолжительность предстоящей жизни при рождении, рассчитываемую на основе условного поколения (отдельно для мужчин и женщин), которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году.

СППЖР характеризует долголетие гипотетического новорожденного, который проживет всю жизнь в условиях данной интенсивности смертности;



образованность, оцениваемую по уровню грамотности взрослого населения и совокупной доле учащихся. Уровень грамотности взрослого населения – доля грамотных в возрасте 15 лет и старше. Это показатель состояния образования зависит от грамотности в течение предыдущих 10 – 20 лет. Для индустриальных стран с рыночной экономикой уровень грамотности априори равен 99 %. Совокупная доля учащихся – отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней (средней специальной) высшей, послеуниверситетской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет;

уровень жизни, доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования (ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества). Оценивают уровень жизни по величине валового внутреннего продукта (ВВП), приходящегося на душу населения.
Для улучшения качества жизни социальная политика страны должна быть направлена на реализацию следующих ключевых задач:

1) быстрый рост человеческого потенциала как условия для полноценной, продуктивной жизни членов общества;

2) формирование нового, среднего класса как определяющую социальную силу общества и основной носитель человеческого потенциала нации;

3) развитие гражданского общества и правового государства как непременное условие расширенного воспроизводства человеческого потенциала.


Так как на федеральном уровне мало делается для изменения ужасающих условий жизни людей в регионах, в них стали создаваться межсекторные команды по разработке и реализации программ повышения качества жизни населения.

В качестве примеров можно привести Программу улучшения качества жизни в Белгородской области, деятельность междисциплинарной команды из Санкт-Петербурга по выявлению важнейших показателей жизнедеятельности города и Социальную программу российского бизнеса.

Специальная межсекторная комиссия подготовила временный перечень целевых ориентиров и пороговых значений показателей жизнедеятельности города Санкт-Петербурга. В него включены три группы показателей: макросоциальные, макроэкономические, экологические. (табл. 2).

Таблица 2. Временный перечень целевых ориентиров и пороговых значений показателей жизнедеятельности Санкт-Петербурга

Продолжение табл. 2

№№

п/п

Показатель


Текущее значение

Целевые ориентиры

Пороговое

значение


Макросоциальные показатели

1

Коэффициент старости населения (доля лиц в возрасте 65 лет и старше в общей численности населения), %

14,4

14,4

20

2

Коэффициент рождаемости (число родившихся за год на 1000 чел. населения)


7,2

12

9

3

Коэффициент младенческой смертности (число умерших в возрасте до 1-го года на 1000 родившихся)

9,2

7

14

4

Коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел. населения)

16,4

11

14

5

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет













Всего

66,7

73

67




Мужчины

60,5

69

64




Женщины

72,9

77

70

6

Общая заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет (на 1000 детей)

2044

1700

1890

7

Общая заболеваемость взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше (на 1000 чел. взрослого населения)

1324

1030

1120

8

Первичная заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс.чел.)

35,6

30

45

9

Удельный вес предотвратимых причин смерти, %

6,45

2

6

10

Уровень потребления алкоголя на 1 человека в год, л

12,2

6

8

11

Охват населения основным общим образованием, % от общего числа граждан в возрасте от 6 до 15 лет


87,5

100

80

12

Уровень регистрируемой безработицы, % от экономически активного населения

0,7

0,5

6

13

Общая площадь жилья в среднем на 1 проживающего, м2/чел.

20,2

30

14

14

Доля расходов на покупку продуктов питания в потребительских расходах населения, %

55,3

30

50

15

Уровень социально-экономической дифференциации (соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения)

8,5

7

13

16

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

31,7

20

25

17

Динамика уровня преступности, % к уровню предыдущего года

-6,2

-10

5

18

Индекс развития человеческого потенциала

0,775

0,8

0,5

Макроэкономические показатели

19

Валовой региональный продукт, % к показателю предыдущего года

110,5

108

90

20

Индекс промышленного производства, % к показателю предыдущего года

100,2

108

90

21

Доля машиностроения и металлообработки в промышленном производстве, %

30,8

40

20

22

Объем инвестиций в основной капитал, % к валовому региональному продукту

17,2

22

5

23

Индекс потребительских цен (показатели по состоянию на декабрь текущего года к показателям по состоянию на декабрь предыдущего года), %

118,1

104

150

24

Отношение объема госдолга Санкт-Петербурга к объему доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального бюджета

0,27

0,3

0,5

25

Отношение расходов на обслуживание государственного долга к расходам бюджета Санкт-Петербурга


0,03

0,1

0,15

26

Отношение дефицита бюджета Санкт-Петербурга к объему доходов этого бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета

0

-

0,15

Экологические показатели

27

Индекс загрязненности атмосферы

7,11

5

13

28

Индекс загрязненности воды для р. Невы

2,78

1

4

29

Площадь зеленых насаждений общего пользования на 1 жителя, м2/чел.

16

21

16

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   26


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка