Материалы к лекционным и семинарским занятиям по дисциплине «История» подготовлены на основании следующей литературы




старонка1/3
Дата канвертавання28.04.2016
Памер429.49 Kb.
  1   2   3
Материалы к лекционным и семинарским занятиям по дисциплине «История» подготовлены на основании следующей литературы:

  1. Всемирная история: Учебник для вузов/ Под ред. –Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. – М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1997. – 496 с.

  2. Самыгин П.С. История / П.С. Самыгин и др. — Изд. 7-е. — Рос­тов н/Д: «Феникс», 2007. — 478

  3. История России (Россия в мировой цивилизации): Курс лекций /Сост. и отв. редактор А. А. Радугин. — М.: Центр, 2001.—352с.


Тема 9. Модернизация России в XVIII в.


  1. Россия в первой половине XVIII в.

Царь Федор Алексеевич. Правление Софьи. Воцарение Петра. Азовские походы. Великое посольство. Северная война и военные реформы: создание Балтийского флота и регулярной армии.

Создание централизованной бюрократической системы управления. Провозглашение России империей. Сенат: принципы комплектования и компетенция. Система коллегий. Церковная реформа. Реформа местного управления. Указ о престолонаследии и его значение для эпохи дворцовых переворотов.

Социальная политика Петра I. Сословный принцип в структуре российского общества. Политика в отношении дворянства. «Указ о единонаследии». «Табель о рангах». Политика в отношении податных сословий. Реформа налогообложения: введение подушной подати.

Экономическое развитие России в первой четверти XVIII в. Мануфактурно-промышленное производство. Сельское хозяйство. Торговля.

Культурные преобразования. «Европеизация» страны. Дискуссии в историографии о характере, значении и цене петровских реформ.

Россия при преемниках Петра I. Дворцовые перевороты, их социально-политическая сущность и последствия. Фаворитизм. Расширение привилегий дворянства. Дальнейшая бюрократизация госаппарата.



  1. Россия во второй половине XVIII в. Политика «просвещенного абсолютизма».

Просвещенный абсолютизм Екатерины II. Истоки и сущность дуализма внутренней политики. Либеральные проекты реформ и Уложенная комиссия. Восстание Е. Пугачева. Реформы последней четверти XVIII в. Реформы местного управления. Укрепление положения дворян. Отчуждение общества от государственной власти. Рост социальной поляризации и обособленности социальных слоев. Ужесточение крепостного права. Укрепление абсолютизма. Централизация и бюрократизация управления. Экстенсивный характер развития экономики. Предел роста крепостнического типа экономики. Внешняя политика.

Реформы в области культуры. «Век просвещения»«. Сословный характер образования. Академия наук. Развитие географии. М.В. Ломоносов. Формирование русской интеллигенции. Н.И. Новиков. Развитие естественных и технических наук. Создание системы общеобразовательной школы. Литература и журналистика. Русское просветительство. Журналы и газеты. Возникновение русского профессионального театра. Барокко и классицизм в русском искусстве XVIII в. А.Н. Радищев и становление революционной традиции в русской философии и общественной мысли.



  1. Внешняя политика России во второй половине XVIII в.

Задачи внешней политики. Южное направление. Русско-турецкие войны. Присоединение Крыма и других территорий на юге. Политика России на Северном Кавказе. Георгиевский трактат. Западное направление. Участие России в разделах Польши. Образование США и Россия. Борьба против революционной Франции. Итоги внешней политики Екатерины II,



  1. Россия в первой половине XVIII в.


РОССИЯ ПРИ ПЕТРЕ I

А) СЕВЕРНАЯ ВОЙНА И ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ

В 1682 г. умер царь Федор Алексеевич, после чего между различными группировками знати разгорелась ожесточенная борьба за власть. Исход ее решили стрельцы. В результате их восстания царями-соправителями были провозглашены ма­лолетние Иван и Петр Алексеевичи при регентстве царевны Софьи (1682-1689). В 1689 г. Петр женился, то есть достиг по понятиям того времени совершеннолетия. Регентство Софьи должно было завершиться. Не желая расставаться с властью, Софья подняла стрельцов против Петра, однако восстание

было подавлено. Софью заточили в монастырь, престол пе­решел к Петру (формальным соправителем Петра был до своей смерти в 1696 г. Иван). Окончательно стрельцы были разгромлены после восстания, которое они пытались поднять в 1698 г. Однако антипетровские заговоры возни­кали и позднее: во главе одного из них встал сын Петра Алексей.
Азовские походы. Великое посольство

Еще в правление Софьи под руководством В.В.Голицына, русские войска в соответствии с Вечным миром с Польшей предприняли в 1687 и 1689 гг. два неудачных похода против Крымского

ханства. Став фактическим правителем государства, Петр I продолжил борьбу с Турцией и Крымским ханством. В 1695 г. была осаждена турецкая крепость Азов, но взять ее русским войскам не удавалось. Отсутствие флота не позволило блокировать морскую крепость, и она могла получать помощь извне. В 1696 г. в районе Воронежа было построено 30 военных кораблей, которые по Дону были переведены в Азовское море. Второй Азовский поход, предпринятый в том же 1696 г., закончился взятием Азова и основанием крепости Таганрог.

Начавшаяся война с Турцией поставила вопрос о союзни­ках, необходимости денежных кредитов и закупке оружия за границей. С этой целью в 1697 г. в Европу отправилось Вели­кое посольство, в состав которого входил Петр, числившийся одним из десятников отряда волонтеров. В ходе Великого по­сольства оказалось, что Австрия и Венеция — союзники Рос­сии по антитурецкой коалиции не намерены оказывать Рос­сии помощь в войне с Турцией.


Северная война

Не найдя союзников для войны с Турцией, Петр I в то же время выяснил, что сложи­лись благоприятные условия для борьбы за

Балтику. Союзниками России в этой войне стали Дания, Речь Посполитая и Саксония (Северный союз). 13 августа 1700 г. Россия заключила мир с Турцией, а 14 июля объявила войну Швеции, и 23 сентября русские полки начали осаду крепости Нарва.

В августе 1700 г. шведский король Карл XII, высадив де­сант, бомбардировал Копенгаген и вынудил Данию выйти из войны. Войска шведов двинулись к Нарве. Сражение между шведскими и русскими войсками произошло 19 ноября 1700 г. и закончилось полной победой шведов. Россия потеряла 6000 человек, всю артиллерию и лишилась высшего офицер­ского состава, состоявшего из наемников-иностранцев. Карл XII не стал продолжать военные действия против России, а направил армию в Польшу против Августа II, где, по словам Петра I, надолго увяз.

В это время Петр активно создает регулярную армию, вос­станавливает артиллерию. В Архангельске строят военные корабли, которые волоком через Карелию переправляют в Ладожское озеро. В 1702 г. с помощью этих кораблей русские и взяли крепость Нотебург (русский город Орешек). Он был назван Шлиссельбургом. Весной 1703 г. в устье Невы была взята крепость Ниеншанц, и в мае того же года был основан город Санкт-Петербург. В 1704 г. русская армия взяла Нарву и Дерпт. Эти победы, в общем, не произвели должного впе­чатления на Карла XII, продолжавшего военные действия в Польше и Саксонии. Королем Речи Посполитой стал ставлен­ник Карла XII Станислав Лещинский. В 1706 г. Август II отрекся от польской короны.

После этого первая армия шведов пошла к Риге, а Карл XII с основными силами двинулся на Москву. Натолкнувшись на сильное сопротивление на границе России, шведский король свернул на Украину, дабы дать войскам передышку. У Карла XII не хватало продовольствия, боеприпасов, артиллерии. Из Риги на помощь ему вышел с огромным обозом шестнадцати­тысячный корпус генерала Левенгаупта. Петр решил не дать ему соединиться с Карлом XII. Был сформирован 12-тысяч­ный "корвалент" — летучий отряд, который во главе с Пет­ром двинулся навстречу Левенгаупту.

28 сентября 1708 г. русские обрушились на шведов у дерев­ни Лесной недалеко от города Пропойска. Корпус Левенгауп­та был разбит, потеряв 8000 человек и весь обоз.

Гетман Украины Иван Мазепа перешел на сторону Карла XII, обещав ему артиллерию, 50 тысяч казаков, продовольст­вие. Но ничего этого шведский король не получил. 2 ноября 1708 г. отряд А.Д.Меньшикова взял Батурин — резиденцию Мазепы. Попытки Карла XII идти на Москву по Муравскому шляху были отбиты русскими войсками.

Тогда шведы решили осадить Полтаву, где имелись запасы продовольствия и боеприпасов. От Полтавы незащищенные войсками дороги вели на Москву или на юг. Ветхая крепость Полтавы, благодаря мужеству 6,5 тысячного гарнизона, вы­держала 3-месячную осаду, начавшуюся в апреле 1709 г., пока Петр I с основными силами не подошел к Полтаве.

27 июня 1709 г. состоялась Полтавская битва, завершив­шаяся полным разгромом шведов. Карл XII и Мазепа бежали в Турцию. Потеряв сухопутную армию,' Швеция сохраняла мощный флот на Балтике и продолжала войну.

В 1710г. Турция, не смирившись с потерей Азова, объявила войну России. Войска Петра I, надеявшегося на помощь угне­тенных народов Османской империи, двинулись к реке Прут. Обстоятельства однако складывались для русских неудачно. Поднять на борьбу балканские народы не удалось, а турки укрепились на Дунае. Войско Петра оказалось окруженным на реке Прут. Благодаря дипломатическому искусству спод­вижника Петра I Шафирова удалось подписать мир с Турцией 12 июля 1711г. Россия отдавала Турции Азов, ликвидировала Таганрог.

На северо-западе Россия готовилась к морским баталиям со Швецией. Создавался Балтийский флот, интенсивно шла бо­евая подготовка его личного состава. 25-27 июля 1714 г. в сражении у мыса Гангут шведский флот потерпел пораже­ние. В начале 1720 г. пятитысячный русский отряд высадился в Швеции. 27 июля того же года русские моряки М.М.Голи-цыиа разбили шведский флот вице-адмирала Шеблата у ост­рова Гренгам.

Русские сухопутные войска продолжали успешные воен­ные действия в Швеции, что вынудило ее сесть за стол пере­говоров. 30 августа 1721 года был заключен Ништадтский мир между Россией и Швецией. К России отошли Эстляндия, Лифляндия, Ингрия с Петербургом и часть Карелии. Россия получила выход в Балтийское море и стала великой морской державой.

Среди других внешнеполитических мероприятий Петра следует назвать Персидский поход 1722-1723 гг. Россия пол­учила западный берег Каспия, однако в дальнейшем ей при­шлось отказаться от своих приобретений.


Военные реформы

В первой четверти XVIII в. в России была создана регуляр­ная армия. Она формировалась на основе рекрутской повин­ности, введенной в 1705 г. Сначала брали по одному рекруту ' с 20 дворов, а с 1724 г. раскладку рекрутов стали вести в соответствии с числом душ мужского пола, положенных в оклад. Документом, определяющим жизнь и деятельность армии, стал "Устав воинский"'IT46 г. В 1704 г. в Петербурге началось строительство Адмиралтейства и верфей, на кото­рых создавались корабли Балтийского военного флота. Рань­ше центрами строительства военных кораблей были Воронеж и Архангельск. Жизнь и деятельность морского флота опре­делял "Морской устав" 1720 г.



Б) РЕФОРМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

В первой четверти XVIII в. в России были проведены ре­формы в области управления. Основной смысл этих преобра­зований заключался в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной вер­ховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

В 1708-1710 гг. была проведена реформа органов власти на местах — областная реформа. Причиной ее был подъем клас­совой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых легла вся тяжесть реформ. Наиболее крупными выступлениями были Астраханское восстание 1705 г. и движение под предводитель­ством Кондратия Булавина в 1707-1708 гг.

Вся страна была разделена на 8 губерний — Московская, Ингерманляндская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская, Архангелогородская, Сибирская. Губернии делились на уезды. Во главе губернии стоял губернатор, в руках которого находились судебная, административная, полицей­ская и финансовая власть. Губернаторы ведали также сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечи­вали провиантом армейские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязан­ности перешли к губернской администрации.

В 1711 г. вместо Боярской думы был образован Правитель­ствующий Сенат, состоявший из девяти человек, назначен­ных монархом. Сенат был высшим органом, направлявшим работу всех государственных учреждений. Он занимался так­же вопросами комплектования армии, развитием торговли и промышленности, контролировал финансы.

В 1717-1721 гг. приказы были заменены коллегиями. Они отличались единообразными штатами и четким разграниче­нием обязанностей. Военная коллегия ведала армией, Адми-ралтейств-коллегия — флотом, коллегия Иностранных дел — внешними сношениями. Финансами занимались Камер-кол­легия, Штатс-контор-коллегия и Ревизией—коллегия. Торг­овлей управляла Коммерц-коллегия, промышленностью — Мануфактур-коллегия. Металлургической промышленно­стью занималась Берг-коллегия, законодательством — Юс­тиц-коллегия, дворянскими землями — Вотчинная коллегия.

Правами коллегии обладал образованный в 1721 г. Свя­тейший Синод, ведавший церковными делами. Этой рефор­мой в России было упразднено патриаршество. Церковь стала частью государственного аппарата. На правах коллегии дей­ствовал основанный в 1720 г. Главный магистрат, контроли­ровавший работу городских магистратов, отвечавших за сбор финансов и городское благоустройство. В 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций, которые непосредственно подчинялись коллегиям и Сенату. В провинциях власть осу­ществляли воеводы, подчинявшиеся губернаторам.

В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, который должен был руководить его работой и контролиро­вать соблюдение законов в стране. Генерал-прокурора назы­вали "оком государевым". Должности прокуроров были так­же введены во всех государственных учреждениях.

Всю пирамиду государственной власти венчал император. Этот титул был пожалован Петру I Сенатом в 1721 г. после подписания Ништадтского мира со Швецией. Россия стала империей. Император обладал всей полнотой власти в госу­дарстве. Авторитарность правления абсолютного монарха ха­рактеризовалась нетерпением к инакомыслию, введением единообразия в систему государственных органов, стремле­нием регламентировать быт, нравы, всю общественную жизнь, развитие культуры.

Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII в. сохранилась и после смерти Петра I. Во второй четверти XVIII в., в нее вносились лишь частичные изменения, не затрагивавшие главных принципов управле­ния. Наиболее крупные изменения при преемниках Петра I были связаны с созданием Верховного Тайного совета в 1726 г. и реформой местного управления в 1727 г.


К РЕФОРМАМ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Будучи западником, сторонником западного рационализма, Петр I провел реформы по-азиатски, опираясь на государство. Поэтому в ито­ге роль государства и государственных институтов усилилась. Произошло тотальное огосударствление хозяйственной и торговой деятельности, усилилась центральная власть. Россия стала империей, а глава госу­дарства - императором. Будучи за границей, царь бывал и в англий­ском парламенте, и в Оксфордском университете, и в Английском ко­ролевском обществе, являвшемся центром научной мысли. Если нау­ка, достижения техники в Европе интересовали Петра I практически, с целью применения в своей стране, то английский парламент не про­извел на него никакого впечатления и к парламентской системе он остался равнодушным. Петр I посетил еще раз Европу в 1717 г. в зре­лом возрасте (ему было 45 лет). В Париже и в других местах он прояв­лял поражавшую всех любознательность. Его по-прежнему интересова­ли арсеналы, мануфактуры, новейшие достижения науки и техники. Но европейская демократия, индивидуализм его не интересовали. Петр I сказал однажды приближенным: "Английская вольность здесь не у мес­та, как в стене горох. Надлежит знать народ , как оным управлять". Активно разрушая обособленность России от Европы, вводя светские порядки , Петр I был и оставался продуктом русского общества. В ев­ропейском опыте он видел лишь орудие усиления России. "Европа, — писал он, - нужна нам только на несколько десятков лет. А после того • мы можем обернуться к ней задом".

Петр I, приступая к реформам, не имел четкого плана (вряд ли это было возможно!), но тем не менее, очевидно, что главным в модерниза­ции России он видел следующее:

1. Внедрение в России рыночных отношений, предпринимательства и соответствующей им светской культуры, науки и образования.

2. Опора в проведении реформ не на инициативу людей (это потребо­вало бы перехода к демократическому устройству), а на государ­ственный механизм.

Обратите внимание: демократия на Западе дала свободу личности и тем самым запустила механизм прогрессирующего саморазвития. По­скольку Петр I не видел ценности в демократии, он решил из госу­дарства сделать механизм, ускоряющий развитие. Государственная машина, созданная Петром I, рассчитана на подстегивание общества, выжимание максимальных сил и средств. Естественно, это означало, что государство применяет по отношению к обществу открытое наси­лие. Насилие, жестокость при Петре 1 имели колоссальные масштабы. Государство при Петре I модернизировалось в соответствии с но­выми задачами, но не изменило своей деспотической сущности. В руках царя была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнитель. ной, судебной и духовной власти. Причем деспотизм единоличной влас­ти даже увеличился. Царь активно вмешивался во все сферы общества, в повседневную жизнь людей. Власть царя никогда не была такой пол­ной, абсолютной. Систему власти, созданную Петром I, принято имено­вать абсолютизмом.

Государственная машина была усовершенствована, появился пра­вительствующий Сенат, который являлся высшим учреждением. В своей деятельности он полностью подчинялся царю. Члены Сената назначались государем. В расчет при назначении принимались исключительно деловые качества. Создаваемый заново государственный ап­парат , в основе которого имелись европейские образцы, был вписан в систему единоличной, ничем и никем неограниченной власти и превра­тился в военно-бюрократический аппарат этой власти.

Устаревшая система приказов была отменена. Введены коллегии, каждая из которых занималась определенной отраслью государственно­го управления: иностранных дел, военная, мануфактурная коллегия и т.д. Хотя в коллегиях устанавливался совместный (коллегиальный) принцип рассмотрения дел, все же степень централизации была крайне высокой. Создано новое административное деление. Вся страна была разделена на восемь губерний, во главе которых были поставлены гу­бернаторы, обладающие всей полнотой исполнительной и судебной власти на местах.

В результате реформы Россия получила большой разветвленный бюрократически-полицейский аппарат, который будет усовершенство­ваться, в чем-то меняться, но в своей основе сохранится до 1917 года. При отсутствии демократии, контроля общества за властью, это от­крывало безграничные возможности для злоупотреблений. Петр I это понимал. Не будучи ни в малейшей степени сторонником демократии, Петр I выбрал другой путь: поставил деятельность государственной бюрократии под контроль с помощью соответствующих законов. При­нимаются разного рода регламенты, установления, которые детально регулируют деятельность чиновников. В силу этого государство Петра I называют регулярным: все действия чиновников оговорены соответ­ствующей процедурой в регламентах.

Принятие Петром I в 1721 г. титула императора стало символом абсолютной единоличной власти монарха, опиравшегося на развет­вленный государственно-бюрократический аппарат.


В) СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПЕТРА

В первой четверти XVIII в. произошло сли­яние двух форм феодальной земельной собственности — вотчины и поместья. В

1714г. был издан указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Дру­гие сыновья должны были идти в военную или гражданскую службу. Дворянская служба при Петре I была пожизненной. Анна Иоановна (1730-1740) сократила ее до 25 лет. Поместье нельзя было продавать и закладывать.

Государственная служба регулировалась введенной в

1722 г. "Табелью о рангах". Она содержала 14 рангов, кото­рые служащие должны были проходить со ступеньки на сту­пеньку. Вместо отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. "Табель о рангах" давала воз­можность недворянам, достигшим восьмого ранга (или перво­го офицерского чина), получать потомственное дворянство.

Северная война еще более усилила потребность государст­ва в деньгах. Правительство буквально изощрялось в поисках новых объектов налогообложения. Ими занимались специ­альные люди, которых называли прибыльщиками. Налогами были обложены дубовые гробы, бани, улья, рыбные ловли, барки, бороды и т.д. В 1718-1724 гг. Петр I ввел подушную подат ь, заменившую существовавшие ранее подворное нало­гообложение. Душа мужского пола была не реальной пла-тельщицкой единицей, а счетной, так как подушная подать (74 коп. платили помещичьи крестьяне, 1 руб. 14 коп. — государственные) взималась и с мальчика-младенца, и с дряхлого старика, и с давно умершего, но числившегося в ревизских сказках. Ревизии впоследствии проводились при­мерно раз в 20 лет. Подушная подать превышала платежеспо­собность населения, что вызвало рост недоимок. В 1732 г. они составили 15 млн. руб. и вдвое превышали сумму доходов.


К СОЦИАЛЬНЫМ РЕФОРМАМ

Особо следует сказать о роли бюрократии. Эта роль была большой с момента возникновения и усиления Московского государства. Но с ростом империи, ее территории и населения роль бюрократии возрос­ла, усложнилась ее структура.

Характерные черты русской бюрократии.

1. Зависимость чиновников, даже самых высших от воли и капризов монарха.

2. Строгая иерархия государственных учреждений и должностных лиц.

3. Детальная регламентация деятельности чиновников многочислен­ными уставами, регламентами и т.д.

На практике господствовали единоначалие и строгая должностная иерархия. Это способствовало зависимости низших служащих от высших. Строгая иерархия российской бюрократии нашла отражение в Табели о рангах, Однако никакие регламенты и Табели о рангах не могли спасти от того, что неизбежно в любой бюрократической системе: казнокрадства, коррупции, волокиты и т.п. Бороться с этим можно только путем расширения демократии, контроля общества за властью. Однако в России это было исключено. Способы борьбы со злоупотреб­лениями — тоже бюрократические. Вводится фискальная служба, кото­рой было поручено негласно надзирать над всем и вся. Все граждане были обязаны "доносить". Фискалы пользовались нелестной репутаци­ей, злоупотребляли своим положением. Доносительство часто станови­лось формой сведения счетов. Фискальная система, созданная при Пет­ре I, хотя ее контрольные и ревизионные возможности расширялись, не была эффективной. Она не предупреждала преступления, а лишь реги­стрировала их. Фискал был даже заинтересован в совершении преступ­ления, поскольку это давало очевидные улики. Контроль охватывал всю иерархию учреждений. Возглавлял его обер-прокурор Синода.

Петр I, разрушая многое в старой системе Московского госу­дарства, не только не затронул корпоративность, но даже усилил ее. Были введены гильдии для купцов, ремесленники были объединены в цехи. В Западной Европе цехи как средневековый институт давно уш­ли в прошлое, а в России они появились при Петре I. Цехи и гильдии тормозили личную, инициативу, продолжали традиции средневековой корпоративности, которая вела к ограничению передвижений по стра­не, в выборе занятий, в изменении социального статуса. Следователь­но, она сдерживала возникновение рыночных отношений.



Г) ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII В. МАНУФАКТУРНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Война со Швецией особенно ос­тро поставила вопрос о развитии мануфактурного производства. До начала XVIII в. Россия вво­зила из-за границы железо, медь, ружья, сукно, серебро, олово. Основным поставщиком металла была Швеция., Есте­ственно, с началом войны поставки из Швеции прекратились. Развитие металлургического производства стало жизненной потребностью страны. Правительство предпринимало лихо­радочные меры по строительству заводов. За 8 лет после На-рвы было построено тридцать мануфактур. Полным ходом шло строительство металлургических заводов в Олонецком крае вблизи театра военных действий.

В первом десятилетии XVIII в. промышленная и торговая политика характеризовалась активным вмешательством го­сударства в экономику. Однако вскоре стали приниматься меры по поощрению частного предпринимательства. Казна, построив мануфактуры, передавала государственные пред­приятия (особенно убыточные) частным владельцам или спе­циально созданным компаниям, помогая им поставкой обору­дования, кадрами. Изменения в экономической политике оз­начали не смену принципов, а лишь изменение аспектов. Если в начале века воздействие государства на экономику осуществлялось через систему запретов, монополий, пошлин, налогов, то с конца 1710-х гг. государство воздействовало на развитие экономики через административно-контрольную бюрократическую машину.

К середине века в стране действовало 75 металлургических заводов, из которых 61 находился на Урале. Всего к 1750 г. в России выплавлялось 2 млн. пудов чугуна, почти половина его шла на экспорт.

Активно строились предприятия легкой промышленности. Сначала они создавались преимущественно в Центральном районе и Москве. По размерам производства в столице выде­лялись парусно-полотняная мануфактура на Яузе, выпу­скавшая в год 200-250 тыс. аршин полотна, и Суконный двор, производивший в год 90 тыс. аршин сукна. Но постепенно Москва утрачивала значение единственного центра легкой промышленности. Суконное производство активно развива­лось на Украине, в Казани; мануфактуры в Калуге и Боровске производили пеньку. Кроме полотняного и суконного произ­водства в России в XVIII в. активно развивались кожевенное, пороховое, стекольное, канатное, винокуренное производст­во, судостроение; было налажено производство отечествен­ной бумаги. Всего к концу первой четверти XVIII в. в России насчитывалось примерно 100 мануфактур.

В первые годы XVIII в. мануфактуры пользовались наем­ным трудом гулящих, беглых людей, всех тех, кто избежал закрепощения. Но усиление крепостного права в последую­щие годы, усиление розыска беглых крестьян и возвращение их владельцам, проведение первой ревизии сильно сократило число людей "шатающихся меж двор". Невелико было и чис­ло крестьян, шедших на заработки в город, что также не могло обеспечить промышленность наемным трудом. В этих усло­виях правительство стало обеспечивать мануфактуры прину­дительным трудом.

К предприятиям приписывались государственные крестья­не, которые в XVIII в. составили значительную по численно­сти категорию приписных крестьян. Они отрабатывали под­ушную подать на неквалифицированных заводских работах. В 1721 г. был издан указ, разрешавший мануфактуристам покупать к своим заводам крепостных крестьян. Такие работ­ники стали называться посессионными крестьянами. Указом 1736 г. работники заводов были закреплены за мануфактура­ми навечно и получили название "вечноотданных".

Но далеко не все изделия, необходимые стране, могли из­готовлять на мануфактурах. Огромную роль продолжало иг­рать ремесленное производство. Городские и сельские ремес­ленники производили железо (хотя по качеству оно уступало заводскому), башмаки, полотна, сукна, кожи, седла и т.д. Важнейшим центром оставалась Москва, города на Волге — Ярославль, Нижний Новгород, Казань и другие города. XVIII в. характеризуется появлением новых видов ремесла. В горо­дах появились позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры.

По указу 1722 г. мастера каждой ремесленной специально­сти объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые наблюдали за качеством изделий и приемом в мастера. Уста­навливался срок в семь лет для учеников, после чего они переводились на два года в подмастерья. В Москве, одном из самых крупных центров ремесленного производства, насчи­тывалось 146 цехов, в которые входили 6800 человек. Созда­ние цехов , с одной стороны, отразило высокий уровень раз­вития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников в особое сословие феодального общества.

В первой половине XVIII в. продолжалось развитие всерос­сийского рынка. Значительную роль играла торговля, цент­ром которой были крупные российские города. Важными пун­ктами обмена, как и в XVII в. оставались ярмарки. Развитию торговли и всероссийского рынка способствовало совершенст­вование путей сообщения, устройство каналов на водных ма­гистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.), а также отме­на в 1754 г. внутренних таможенных пошлин.

Регулярная армия, увеличение численности городов, раз­витие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяй­ственной продукции вели к росту товарности сельского хозяй­ства. Однако его темпы замедлялись развитием вширь и вглубь крепостничества, усилением феодальной эксплуата­ции, мешавшими втягиванию в рыночные отношения кресть­янских хозяйств. В сельском хозяйстве государство не осуще­ствляло политики жесткой регламентации, как в промыш­ленности, поэтому главной фигурой, определявшей рост сельскохозяйственного производства, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

Казалось бы, укрепление слоя собственников, поощрение предпринимательства, развитие торговли, в том числе с другими странами означало становление свободного рынка. Действительно, становление рыночных отношений шло, но в деформированном виде. Государство вмешивалось во все, указывало, что производить, чем торговать, в каких портах выгружать товары, где жить и т. д. Становление рынка шло медленнее, чем это было возможно при ресурсах страны. Круг собственников, людей с капиталами был узок. Практически не рос и слой

мелких и средних собственников. Мелкой частной собственности на землю не существовало. Отсутствие развитого рынка наемной рабочей силы, конкуренции среди рабочих сдерживали рост квалификации, снижали рост производства. Нехватка вольнонаемной рабочей силы привела к следующему. В 1721 г. Петр I издал указ, который разрешил частным предпринимателям покупать крепостных для работы на заво­дах. Труд крепостных - неэффективен. Вновь - азиатская мера при ре­шении вопросов. В большинстве стран Европы в XVII в. гораздо более мягкое чем в России крепостное право было отменено. В России в XVIII в. крепостными были не только крестьяне, но и новый класс ра­бочих. Отношения подданства остались неизмененными.

Конкуренция была очень слабой. Дело в том, что все предпринима­тели были обязаны работать прежде всего на казенный заказ. Все, что производилось сверх госзаказа, продавалось на свободном рынке. От­сутствие конкуренции не давало стимулов для усовершенствования производства. Да и царь, имея неограниченную власть, в любой момент мог конфисковать предприятие в казну.


Цивилизационный раскол русского общества

Если оценивать результаты и последствия реформ Петра I, можно ли сказать, что Россия стала страной европейской или, во всяком слу­чае, приблизилась к европейскому типу? На этот вопрос нельзя отве­тить однозначно. Дело в том, что реформы Петра I раскололи русское общество. Реформы привели к образованию двух разных укладов. Сложилось крайне сложное положение, для характеристики которого обратимся к В.О. Ключевскому: "Из древней (т.е. допетровской - Л.С.) и новой России вышли не два смежных периода нашей истории, а два враждебных склада и направления нашей жизни, разделивших силы русского общества и обративших их на борьбу друг с другом, вместо того, чтобы заставить их дружно бороться с трудностями своего поло­жения". Тема раскола российского общества стала с этого времени од­ной из важнейших в общественной жизни. На какие два уклада раско­лолась Россия? "Почва" и "цивилизация" (по терминологии В.О. Клю­чевского). Рассмотрим эти уклады.

"Почва". Этот уклад, основные черты которого сложились в усло­виях Московского царства. В нем господствовало общинно-корпо­ративное устройство, вертикальные связи, отношения подданства. Раз­витие шло медленно, тяготело к застою. С этим укладом была связана подавляющая масса населения - прежде всего общинное крестьянство, находившееся в зависимости от помещика или государства. Эта часть населения была связана в повседневной Жизни с общинной демократи­ей и православными идеалами. Здесь господствовали коллективизм, уравнительные принципы социальной справедливости, антисобствен­нические настроения.

Таким образом, "почва" представляла собой уклад, преобладавший по объему: с ним было связано большинство населения. Мировоззрение здесь определялось русским православием и традициями общинности.

"Цивилизация". Это западного типа уклад. Он включая лишь ма­лую часть России, в основном грамотную и активную. В этом укладе начались формирование классовой структуры, развивалось предпри­нимательство, появилась профессиональная интеллигенция, складыва­лись рыночные отношения. Но этот уклад насаждался государством, им контролировался и не был в полном смысле слова западным. Он был значительно деформирован.

Мировоззрение этой части населения становилось рациональным. Личностное начало получило импульсы для своего развития и обще­ственные идеалы формировались под влиянием европейского образо­вания, европейских мыслителей. В котле отечественной культуры нача­ли вариться европейские достижения: идеи французских просветителей и социалистов, достижения новейшей философии, науки. В XVIII в., по выражению В.О.Ключевского: "...чуть не в один век перешли от До­мостроя попа Сильвестра к Энциклопедии Дидро и Даламбера".

Прозападно настроенная интеллигенция охладела к православию. Распространились антицерковные и даже атеистические настроения.
РОССИЯ ПРИ ПРЕЕМНИКАХ ПЕТРА I.

28 января 1725 г. скончался Петр I. В 1722 г. в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра от брака с Екатериной он издал указ, по которому престол должен был наследовать человек, указанный в завещании императора. Петр такого завещания не оставил. С этого момента престол становится объектом борьбы различных придворных группи­ровок, в которой огромную роль играла гвардия. История России с 1725 по 1762 г. ознаменована рядом дворцовых пере­воротов. Они совершались с необыкновенной легкостью, так как не меняли природы самодержавия. Речь шла о переходе власти от одной дворянской группировки к другой. Борьба за власть не меняла основу организации политической жизни общества.

Так, в царствование Екатерины I (1725-1727) и первые месяцы царствования Петра II (1727-1730) во главе государ­ственного управления фактически был Меншиков. С конца 1727 по февраль 1730 г. власть удерживали представители вельможной аристократии, стоявшие во главе Верховного Тайного совета, заменившего Сенат (Голицын, Долгоруко­вы) .

Правление Анны Иоановны (1730-1740) и Иоана Антоно­вича (1740-1741), правившего при регентстве его матери Ан­ны Леопольдовны, характерны засилием всякого рода ино­странных авантюристов. Например, правление Анны называ­ют бироновщиной, по имени герцога Бирона, бывшего при ней фактическим правителем России.

При пришедшей к власти в результате переворота в ноябре 1741 г. Елизавете Петровне перевес при дворе вновь склонил­ся к русским дворянам. Среди них наиболее видную роль играли фавориты императрицы Разумовские, Шуваловы.

Наследником Елизаветы стал ее племянник, сын герцога Голштинского Петр III Федорович (1761-1762). Он был вну­ком Петра I и Карла XII. Петр III с первых дней начал прово­дить политику, чуждую русскому дворянству. Это грозило новой бироновщиной. Поэтому в июне 1762 г. гвардия совер­шила очередной переворот и возвела на престол жену Петра III Екатерину II.



В условиях частых дворцовых переворотов и смен лиц, стоявших во главе государственного правления, конечно, не могло идти речи о продолжении крупных реформ, осущест­вленных в царствование Петра I. Такие реформы будут про­ведены только Екатериной П.Правительства, сменявшие друг друга, ограничивали свою деятельность решением текущих вопросов. Ведущее место в политике заняло осуществление ряда мер, направленных на расширение прав и привилегий дворянства. Главный магистрат уничтожается, а губернские и городовые магистраты подчиняются воеводам. Облегчается служба дворян, им разрешается заводить мануфактуры.



  1. Россия во второй половине XVIII в. Политика «просвещенного абсолютизма».


  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка