Каардынацыйны савет па развіцці І прасоўванні «Нацыянальнай платформы бізнесу Беларусі» нацыянальная платформа




старонка7/20
Дата канвертавання17.03.2016
Памер3.3 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   20

Крыніца: Апытанне «Дзелавы клімат у РэспубліцыБеларусь 2014». Прадстаўніцтва нямецкай эканомікі ў Беларусі, май 2014 г.
Беларусь у святле міжнародных індэксаў ў 2014 годзе

Індэксы і рэйтынгі міжнародных даследчых арганізацый, «мазгавых цэнтраў», аналітычных установаў не з'яўляюцца строга навуковымі прадуктамі. У большай ці меншай ступені яны інтэгруюць суб'ектыўныя погляды саміх даследчыкаў. Тым не менш, індэксы і рэйтынгі сталі важнымі арыенцірамі не толькі для полісімейкераў, але і для бізнесу і грамадства. Часцей па становішчы краіны ў тым ці іншым рэйтынгу ацэньваюцца якасць працы ўрада, прагрэс у правядзенні рэформаў або якасць эканамічных, сацыяльных, прававых і дзяржаўных інстытутаў. Паколькі над індэксамі і рэйтынгамі працуюць аўтарытэтныя навукоўцы, даследчыкі, аналітыкі з розных навук, сфер прафесійнай дзейнасці, паколькі за імі стаяць глыбокая аналітычная праца, якасная сацыялогія і кампаратывістыка, то яны сталі крыніцамі інфармацыі для крэдытораў, інвестараў і прадпрымальнікаў.

Выкарыстанне адзінай методыкі для ўсіх краін свету дазваляе досыць дакладна супаставіць розныя элементы эканамічных, прававых, сацыяльных або фінансавых сістэм. Таму полісімейкерам Беларусі важна ўлічваць ацэнкі, меркаванні, параўнанні і рэкамендацыі, якія вынікаюць з асноўных рэйтынгаў і індэксаў свету.
Індэкс лёгкасці вядзення бізнесу Сусветнага банка13
Даклад Сусветнага банка "Вядзенне бізнесу 2015: больш, чым эфектыўнасць» з нецярпеннем чакалі больш як у сотні краінаў свету. Гэта ўнікальны выпадак, калі ўрады ацэньваюць вынікі сваёй працы па стварэнні спрыяльнага асяроддзя для прадпрымальніцтва па рэйтынгу міжнароднай арганізацыі. Беларускія ўлады таксама паставілі задачу ўвайсці ў Топ-30 лепшых краін свету па гэтым паказчыку. Па новай методыцы індэкса лёгкасці вядзення бізнесу Беларусь засталася на 57-м месцы. Самымі праблемнымі сферамі бізнес-клімату Беларусі застаюцца: «падключэнне да сістэмы энергазабеспячэння» (148. месца), «знешні гандаль» (145.) і атрыманне крэдыту »(104.). Адзначым скачкападобны рывок наперад па фактары «падаткаабкладанне». Па новай методыцы, са 107-га месца ў мінулым годзе, Беларусь за адзін год паднялася адразу на 47 пазіцый, на 60-ае месца.

У 12-м па ліку дакладзе Doing business Сусветны банк пераканаўча паказвае, што рэформы дзелавога клімату набіраюць папулярнасць. З чэрвеня 2013 г па чэрвень 2014 прадпрымальнікі ў 123 краінах свету адзначылі паляпшэнне рэгулятарнага асяроддзя. «Ва ўсім свеце было дакументальна пацверджана правядзенне 230 рэформаў у сферы рэгулявання бізнесу, з якіх 145 рэформаў былі накіраваныя на спрашчэнне і зніжэнне выдаткаў на захаванне нормаў рэгулявання прадпрымальніцкай дзейнасці, а 85 рэформаў былі накіраваныя на ўмацаванне прававых інстытутаў».

З 2004 года даследаванне «Вядзенне бізнесу» зафіксавала больш за 2400 рэформаў у сферы рэгулявання прадпрымальніцкай дзейнасці. Бедныя вучацца ў багатых і наадварот. Па словах Аўгуста Лопес-Клароса, дырэктара групы глабальных індыкатараў Сусветнага банка, «глабальны працэс канвергенцыі працягваецца. Даследаванне «Вядзенне бізнесу» паказвае, што некаторыя краіны з нізкім узроўнем даходу працягваюць ўкараняць перадавыя практыкі па рэгуляванні прадпрымальніцкага асяроддзя, праз выключэнне складаных і дарагіх працэдур і ўмацавання прававых інстытутаў. Гэтыя меры не толькі палягчаюць адміністрацыйнае цяжар для мясцовых прадпрымальнікаў, але таксама паляпшаюць стан эканомікі і ўмовы жыцця для ўсіх тых, для каго стварэнне больш спрыяльных і эфектыўных умоў прадпрымальніцкага асяроддзя жыццёва важна».

Для ацэнкі поспеху рэформаў дзелавога клімату удалай з'яўляецца методыка вызначэння адлегласці да лідара або да перадавой мяжы. У краінах АЭСР з высокім прыбыткам гэты паказчык складае, па шкале ад 0 - да 100 (ідэальны дзелавы клімат), 76,47 балаў. У краінах Цэнтральнай і Усходняй Еўропы ён складае 66,67 балаў. На трэцім месцы - краіны Усходняй Азіі і Ціхаакіянскага рэгіёну (63,19).

Беларусь мае лепшы паказчык па адлегласці да лідара (68,26 пунктаў), чым сярэдні паказчык па нашым рэгіёне. За апошнія шэсць гадоў наша краіна скараціла адставанне ад лідара на 13,9 пунктаў. Для параўнання, Расія зблізілася з перадавой мяжой на 11,82 бала, Казахстан - на 7,52 пункты, Польшча - на 11,21 пункта. Пасля дасягнення адзнакі 70 пунктаў рухацца наперад становіцца ўсё больш складана. Так, розніца паміж лепшай краінай у рэйтынгу - Сінгапурам і дваццатай у спісе, Швейцарыяй, па адлегласці да лідара - толькі 10,49 пунктаў. Паміж 20. Швейцарыяй і 40. Ізраілем адлегласць да пярэдняга краю адрозніваецца ўсяго на 6,53 пункта. Нарэшце, паміж саракавым Ізраілем і 60. Тунісам розніца яшчэ меншая - 3,9 пунктаў. Так што, вырвацца наперад, патрапіць у Топ-30 краін свету па якасці дзелавога клімату цалкам рэальна, але для гэтага патрэбныя сістэмныя рынкавыя рэформы, а не падгонка заканадаўства пад методыку ацэнкі дзелавога клімату ад Сусветнага банка.

У 2014 г. у методыку разліку Індэкса лёгкасці вядзення бізнесу была дададзеная ацэнка якасці інстытутаў па абароне правоў уласнасці, глыбіні крэдытнай інфармацыі, правоў мінарытарных акцыянераў, а таксама сілы прававых інстытутаў пры вырашэнні праблем неплацёжаздольнасці. У адзінаццаці вялікіх краінах, з насельніцтвам больш за 10 млн. апытанне было праведзена яшчэ ў адным горадзе, акрамя сталіцы. У 2015 Сусветны банк завершыць глыбокую перапрацоўку методыкі, дадаўшы ацэнку такіх фактараў, як якасць рэгулявання ў сферы будаўніцтва, надзейнасць прапановы электраэнергіі, якасць сістэмы адміністравання зямлёй, ацэнка працэсу апрацоўкі падатковых справаздач, а таксама якасць адміністрацыйнай судовай сістэмы. Так што перамяшчэнне на 5 - 10 пазіцый уверх і ўніз па спісе, толькі з-за змены методыкі ацэнкі, будзе цалкам магчымым. Аўтары Індэкса спрабуюць ухапіць сутнасць рэгулятарнай сістэмы, а не толькі колькасныя яе паказчыкі. Урады шматлікіх краін спрабуюць перахітрыць індэкс і паказаць сябе ў лепшым святле. Змены ў методыцы накіраваны на тое, каб мінімізаваць рэгулятарнае ашуканства.

Па старой методыцы, у Doing business 2014 Беларусь была на 63-м месцы, а пасля яе карэкціроўкі яна апынулася на 57-м. Нам, безумоўна, дапамагла пераацэнка фактару «падаткаабкладанне». Па старой методыцы ў DB-2014 Беларусь была на 133-м месцы, а па новай мы перамясціліся адразу на 107-е месца, каб у гэтым годзе здзейсніць яшчэ адзін скачок адразу на 60-ае месца. А вось па рэгістрацыі прадпрыемстваў у нас атрымалася расчараванне. Нагадаем, што ў DB-10 Беларусь была на 8-м месцы, DB-11 - на сёмым і ў DB-12 - на дзевятым месцы. У DB-2014 па старой методыцы мы былі б на 15-м месцы, а пасля карэкціроўкі методыкі апусціліся на 35., каб у гэтым годзе апусціцца яшчэ ніжэй, на 40-ое. Так што некалі вельмі прагрэсіўнае і карыснае «адно акно» пры рэгістрацыі прадпрыемстваў відавочна патрабуе мадэрнізацыі.

Нас, вядома, радуе той факт, што Беларусь у Doing Business выглядае амаль гэтак жа, як Італія. Гэты старажыл ЕС апынуўся ўсяго толькі на адно месца вышэй за нас, а па адлегласці да лідара нас аддзяляе крыху больш за 0,2 пункта. Беларусь апынулася вышэй за такіх членаў ЕС, як Люксембург (59.), Грэцыя (61.), Кіпр (64-ае) і Харватыя (65.). Вось Сербія імкнецца ўступіць у Еўразвяз, а яна толькі на 91-м месцы па індэксе лёгкасці вядзення бізнесу. З краін СНД нашу краіну апярэджвае толькі Арменія (45.). Адзначым відавочна бесперспектыўную мадэль бізнес-клімату ў краінах БРІКС. Толькі Паўднёвая Афрыка апынулася на больш-менш прыстойным, 43-м месцы. Расія - на 62-м, Кітай - на 90-м, Бразілія - на 120-м, Індыя - на 142-м - з такімі паказчыкамі гэтая група краін адназначна не зможа канкураваць з сусветнымі лідарамі, скандынавамі і краінамі Паўднёва-Усходняй Азіі.

Новая методыка па-рознаму паўплывала на 189 краін рэйтынгу. Па старой методыцы Польшча была на 45-м месцы, а па новай у DB-2014, апынулася на 30-м. У DB-2015 яна апусцілася на 32. пазіцыю. Казахстан быў на 50-м месцы, а апусціўся на 76-ае. Расія была 92., а пасля пераліку мінулага года апынулася на 64-м месцы. Так што карэкціроўка методыкі дазволіла Расіі зрабіць скачок наперад адразу на 28 пазіцый, а Казахстан яна апусціла на 26 месцаў. Таму паказчыкі 2014 трэба інтэрпрэтаваць вельмі асцярожна.

Па новай і старой методыцы Сінгапур захаваў пальму першынства. У Топ-10 нязменна ўваходзяць: Новая Зеландыя, Ганконг, Паўднёвая Карэя, ЗША, Брытанія і скандынаўскія краіны. Можна пазайздросціць адносінам датчанаў, нарвежцаў, фінаў і шведаў да прадпрымальніцтва. Устойлівыя пазіцыі Эстоніі. Карэкціроўка методыкі падняла гэтую краіну ў спісе з 22-га на 16-ае месца ў DB-2014, а ў дакладзе гэтага года яна апынулася на 17-м месцы. Новыя ўлады Грузіі таксама не спяшаюцца адмаўляцца ад пазітыўнай спадчыны мінулага ўрада. Змены ў методыцы апусцілі Грузію з 8-га на 14-ае месца, а ў DB-2015 гэтая краіна заняла 15-ае месца. Невялікія перамяшчэнні па спісе не перашкодзілі Літве (24. месца) і Латвіі (23.) захаваць свае месцы ў Топ-30 краін свету з лепшым дзелавым кліматам.

Патрапіць у Топ-30 краін па лёгкасці дзелавога клімату - гэта далёка не ўся праца рэфарматараў, але выкананне гэтай задачы істотна палягчае рашэнне як структурных, так і сацыяльных задач.

Нагадаем, што ў 2005 г. валавы нацыянальны даход Беларусі на душу насельніцтва быў $ 2120, а ў 2013 годзе ён быў ужо $ 6720, у 3,2 разы больш. За гэты час Польшча павялічыла гэты паказчык у 2,1 разы, да $ 12960 на душу насельніцтва, Літва - у 2,6 разы, да $ 14900, Расія - у 4,1 разы, да $ 13860, у асноўным, за кошт энергарэсурсаў, а вось лідэр рэйтынгу Сінгапур здолеў дамагчыся паказчыка $ 54040, што ў 2,2 разы больш, чым у 2005 г. Улады Сінгапура дамагліся гэтага поспеху ў сітуацыі поўнай эканамічнай свабоды, адкрытага гандлю і паслядоўнага будаўніцтва інстытутаў капіталізму. Мы вызначаем капіталізм, як сістэму дэцэнтралізаванага прыняцця эканамічных рашэнняў эканамічнымі суб'ектамі ў рамках сваёй прыватнай уласнасці, у рэжыме вольнага ўзаемавыгаднага абмену.

Рэйтынг асобных краін свету

па Індэксе лёгкасці вядзення бізнесу «Doing business-2015»



Месца ў DB-15

Краіна

Регістрацыя прадпрыемстваў

Атрыманне дазволу на будаўніцтво

Падключэнне да сістэмы энергазабеспячэння

Рэгістрацыя ўласнасці

Атрыманне крэдыту

Абарона мінарытарных інвестараў

Падаткаабкладанне

Знешні гандаль

Забеспячэнне выканання кантрактаў

Рашэнне неплацёжаздольнасці

1.

Сінгапур

6

2

11

24

17

3

5

1

1

19

2.

Новая Зеландыя

1

13

48

2

1

1

22

27

9

28

3.

Ганконг

8

1

13

96

23

2

4

2

6

25

4.

Данія

25

5

14

8

23

17

12

7

34

9

5.

Пдн. Карэя

17

12

1

79

36

21

25

3

4

5

6.

Нарвегія

22

27

25

5

61

12

15

24

8

8

7.

ЗША

46

41

61

29

2

25

47

16

41

4

8.

Брытанія

45

17

70

68

17

4

16

15

36

13

9.

Фінляндыя

27

33

33

38

36

76

21

14

17

1

10.

Аўстралія

7

19

55

53

4

71

39

49

12

14

11.

Швецыя

32

18

7

18

61

32

35

4

21

17

14.

Германія

114

8

3

89

23

51

68

18

13

3

15.

Грузія

5

3

37

1

7

43

33

23

23

122

17.

Эстонія

26

20

56

13

23

56

28

6

32

37

23.

Латвія

36

47

89

32

23

49

24

28

16

40

24.

Літва

11

15

105

9

23

78

44

21

14

67

29.

Японія

83

83

28

73

71

35

122

20

26

2

31.

Францыя

28

86

60

126

71

17

95

10

10

22

32.

Польшча

85

137

64

39

17

35

87

41

52

32

44.

Чехія

110

139

123

31

23

83

119

58

37

20

45.

Арменія

4

81

131

7

36

49

41

110

119

69

54.

Венгрыя

57

103

162

52

17

110

88

72

20

64

56.

Італія

46

116

102

41

89

21

141

37

147

29

57.

Беларусь

40

51

148

3

104

94

60

145

7

68

62.

Расія

34

156

143

12

61

100

49

155

14

65

63.

Малдова

35

175

149

22

23

56

70

152

42

58

65.

Харватыя

88

178

59

92

61

62

36

86

54

56

77.

Казахстан

55

154

97

14

71

25

17

185

30

63

80.

Азербайджан

12

150

159

10

104

51

33

166

31

94

90.

Кітай

128

179

124

37

71

132

120

98

35

53

96.

Украіна

76

70

185

59

17

109

108

154

43

142

102.

Кыргызстан

9

42

168

6

36

35

136

183

56

157
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   20


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка