Каардынацыйны савет па развіцці І прасоўванні «Нацыянальнай платформы бізнесу Беларусі» нацыянальная платформа




старонка3/20
Дата канвертавання17.03.2016
Памер3.3 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Першы крызіс - валютны. Ён выкліканы неадэкватна мяккай грашова-крэдытнай палітыкай уладаў, неэфектыўнымі інвестыцыйнымі і спажывецкімі дзяржаўнымі выдаткамі, курсавой палітыкай Нацбанка і захаваннем жорсткага рэгулявання фінансавага і валютнага рынкаў ва ўмовах рэзкіх вонкавых змен. У студзені 2015 Нацбанк ужываў меры пажарнага рэагавання. Сітуацыя на макраўзроўні палепшылася, але з пункту гледжання доступу бізнесу да крэдытаў, становішча бізнесу застаецца крытычным.

Другі крызіс - крызіс неплацяжоў. Яго прычынамі з'яўляецца нізкая аплатная дысцыпліна, у першую чаргу, дзяржаўных камерцыйных арганізацый, блакіроўка інстытута банкруцтва, слабыя механізмы процідзеяння манапалістычным практыкам.

Трэці крызіс - цэнавы. У Беларусі захоўваецца адна з самых высокіх інфляцый у свеце. З іншага боку, жорсткае дзяржаўнае цэнавае рэгуляванне рэзка пагоршыла адаптацыйныя магчымасці беларускага бізнесу, рэзка абцяжарыла рэалізацыю зацверджаных бізнес-планаў і тых, якія знаходзяцца ў стане рэалізацыі, разбурыла аб'ектыўнае інфармацыйнае поле для фарміравання чаканняў і якаснага бізнес-планавання. Формулы разліку цаны ад Мінгандлю не могуць замяніць паўнавартасныя свабодныя рынкавыя цэны.

Чацвёрты крызіс - структурны. Працяглая канцэнтрацыя значных дзяржаўных інвестыцый на асобных сектарах і камерцыйных арганізацыях прывяла да сітуацыі, калі структура вытворчасці (прапановы) беларускай эканомікі ўвайшла ў супярэчнасць са структурай попыту. Камерцыйныя арганізацыі вырабляюць тавары, якія, па якасных, колькасных і цэнавых параметрах усё больш не адпавядаюць попыту ўнутранага і, у першую чаргу, знешняга рынкаў. Улады доўгі час ігнаравалі праблему складскіх запасаў, неліквідаў, «замарожанага» капіталу ў нерухомасці і іншых актывах. Палітыка вытворчасці вала па-за кантэкстам рэальнага попыту пагоршыла структурныя дысбалансы беларускай эканомікі. Яна прывяла да росту напружання на рынку працы, у банкаўскай і бюджэтнай сістэмах.

Пяты крызіс - крызіс даверу. Транзакцыйныя выдаткі беларускага бізнесу рэзка павялічваюцца з-за таго, што бізнес не давярае эканамічнай палітыцы ўладаў. Улады, у сваю чаргу, недаацэньваюць прадпрымальніцкі патэнцыял краінавага развіцця і росту. Крызіс даверу пагаршаюць фармалізацыя і статызацыя існуючых дыялогавых пляцовак, а таксама дэфіцыт празрыстасці, адкрытасці і інклюзіўнасці пры распрацоўцы і прыняцці рашэнняў, якія вызначаюць параметры дзелавога клімату. Ігнараванне грамадзянскай супольнасці, бізнес-супольнасці, навукова-аналітычнай супольнасці пры выпрацоўцы, прыняцці і рэалізацыі дзяржаўнай эканамічнай палітыкі прыводзіць да істотнага росту выдаткаў для ўсіх эканамічных суб'ектаў, што негатыўна адбіваецца на карпаратыўнай і краінавай канкурэнтаздольнасці.
Сусветны і рэгіянальны кантэкст
Каталізатарам негатыўных з'яў у эканоміцы Беларусі ў канцы 2014 года стала развіццё сітуацыі ў Расіі, у прыватнасці, палітыка Цэнтральнага банка РФ. Беларускі партнёр па ЕАЭС не кардынаваў манетарную палітыку з Нацыянальным банкам і Саветам Міністраў Беларусі. Пры гэтым адзначым запозненую рэакцыю беларускіх уладаў на дзеянні расійскіх органаў дзяржкіравання. На 1 студзеня 2014 года курс беларускага рубля да расійскага быў Br290 / 1RUR. На канец чэрвеня 2014 года ён склаў Br303,5 / 1RUR, а 18 сьнежня 2014 быў зафіксаваны самы дарагі Br-рубель - Br163 / RUR1. Гэта значыць, за паўгода беларуская нацыянальная валюта падаражэла ў адносінах да RUR-рублю ў 1,9 разоў. Па папярэдняй ацэнцы, страты беларускай эканомікі з-за валютнай вайны ў 2014 г. склалі ~ $ 1,5 - 1,7 млрд.

Негатыўныя падзеі ў краінах - асноўных гандлёвых партнёрах Беларусі ўяўляюць сабой рэгіянальныя выклікі для беларускай эканомікі. Пры гэтым сусветная эканоміка ў перыяд 2012-2014 гг. развівалася досыць дынамічна. Як адзначыў Сусветны банк у дакладзе «Глабальныя эканамічныя перспектывы. Фіскальная прастора і як яе выкарыстоўваць»6, тэмпы росту рэальнага ВУП свету ў 2014 ацэначна склалі 2,6%, пасля росту на 2,5% у 2013 і на 2,4% у 2012 Амерыканская эканоміка за 2014 г . прырасла на 2,4%, краіны зоны еўра - на 0,8%, краіны, якія развіваюцца, павялічылі свой ВУП на 4,4%.

Сусветны банк развейвае асцярогі алармістаў, якія прадказваюць сусветнай эканоміцы вялікія ўзрушэнні ўжо ў 2015 годзе. Эксперты гэтай міжнароднай арганізацыі наогул лічаць, што бліжэйшыя тры гады для сусветнай эканомікі будуць лепшымі, чым перыяд 2012-2014 гг. Тэмпы росту складуць ад 3 да 3,3% ВУП. Паводле прагнозу Сусветнага банка, у бліжэйшыя два гады амерыканская эканоміка будзе расці на 3,0 - 3,2% ВУП. Развітыя краіны штогод будуць прырастаць на 2,2 - 2,4%. Нават краіны зоны еўра пасля перыяду стагнацыі паскорацца да 1,6% ВУП.

Дадзены прагноз пабудаваны на здагадцы, што аб'ём сусветнага гандлю ў 2015 г. вырасце на 4,5% (пасля росту на 4% у 2014), а ў 2016-2017 гг. - да 4,8%. Сусветны банк лічыць, што цэны на нафту ў 2015 г. ўпадуць на 31,9%, а потым пачнуць ўпэўнена павышацца. Танная нафта стане адным з фактараў павышэння тэмпаў эканамічнага росту. Па ацэнцы Банка з гістарычнай перспектывы, зніжэнне цаны на нафту на 30% можа даць дадатковы рост сусветнага ВУП на 0,5%.

Тэмпы росту сусветнага гандлю ў 2012-2014 гг. на ўзроўні ніжэй за 4% застаюцца істотна ніжэйшымі за дакрызісны паказчык у 7%. Прычынамі запаволення сусветнага гандлю «з'яўляюцца як цыклічныя фактары, асабліва слабы попыт на імпарт у краінах з высокім прыбыткам, так і структурныя фактары, уключаючы адносіны паміж гандлем і прыбыткам. Сусветны гандаль пачаў горш рэагаваць на змены ў даходах з прычыны запаволення тэмпаў пашырэння глабальных ланцужкоў прапановы, а таксама змены попыту ў бок тавараў з меншай доляй імпарту»7.

Сусветны банк бачыць рызыку запаволення тэмпаў аднаўлення сусветнай эканомікі ў валацільнасці фінансавых рынкаў і пагаршэнні ўмоў атрымання ліквіднасці. Прадказаць аб'ёмы прадастаўлення ліквіднасці цэнтральнымі банкамі вельмі цяжка. Полісімэйкеры не праводзілі стрэс тэсты для ацэнкі наступстваў банкруцтва адной або некалькіх структур з сусветнага спісу too-important-to-fail (занадта-важныя-каб-збанкрутаваць).

Рост напружання на сусветным фінансавым рынку можа рэзка павялічыць кошт крэдытавання для ўрадаў і камерцыйных арганізацый. «Узмацняецца геапалітычнае напружанне, прыступы валацільнасці на сыравінных рынках могуць прывесці да пераацэнкі рызыкоўных актываў». Пры працяглай стагнацыі і дэфляцыі ў зоне еўра або ў Японіі сусветны гандаль можа істотна замарудзіцца. Калі да праблемных рэгіёнаў далучыцца Кітай, то «больш рэзкае падзенне росту можа стаць прычынай росту фінансавых праблем са значнымі наступствамі для сусветнай эканомікі».

У краінах, якія развіваюцца, пагаршэнне стану сусветнага рынку фінансаў можа прывесці да адтоку капіталу і ўзмацнення ціску на мясцовыя валюты. Дэвальвацыя стане значна больш частай з'явай, што дазволіць часова ўзмацніць экспарт, але паставіць новыя задачы для цэнтральных банкаў у плане прадухілення інфляцыі. Лакальныя і міжнародныя валютныя вайны ўдзелу. «Як развітым, так і краінам, якія развіваюцца, патрэбныя сістэмныя структурныя рэформы, якія заключаюцца ў паляпшэнні інстытутаў, дзяржаўнай інфраструктуры для стымулявання росту і стварэння працоўных месцаў».

Рэкамендуемая Сусветным банкам кэйнсіянская палітыка будзе вельмі праблематычнай для краін з высокімі абавязкамі. «У бягучых эканамічных умовах, якія характарызуюцца нявызначанасцю, краіны, якія развіваюцца, павінны разважліва выкарыстоўваць свае рэсурсы для падтрымкі сацыяльных праграм, накіраваўшы іх літаральна з лазернай дакладнасцю на аказанне дапамогі маламаёмасным, а таксама распачаць структурныя рэформы, якія забяспечваюць ўкладанне сродкаў у людскі капітал», - пераконвае прэзідэнт Сусветнага банка. У большасці краін, якія развіваюцца, органы дзяржаўнага кіравання не маюць навыкаў працы «з лазернай дакладнасцю».

Нягледзячы на высокі ўзровень даўгоў, структурныя праблемы і геапалітычныя рызыкі, МВФ аптымістычна прагназуе рост глабальнай эканомікі на 3,3% у 2014 і на 3,8% у 20158. Сутнасць асноўнай дылемы для полісімейкераў гаворыць пра тое, што апошнія сем гадоў экстраардынарных мер манетарнай і фіскальнай палітыкі не вырашылі асноўных праблем сусветнай эканомікі. МВФ канстатуе, што яна расце млява і паказвае на нявырашаныя супярэчнасці: «З аднаго боку, краіны павінны пераадолець спадчыну сусветнага фінансавага крызісу, ад празмернага аб'ёму доўгу да высокага беспрацоўя. З іншага боку, іх перспектывы не радуюць. Патэнцыйныя тэмпы росту пераглядаюцца ў бок зніжэння, і гэтыя пагоршаныя перспектывы, у сваю чаргу, адбіваюцца сёння на ўпэўненасці, попыце і росце»9.

Эксперты Фонду ў традыцыях кэйнсіянства і манетарызм не бачаць іншага выйсця, як даць у рукі распарадчыкаў чужога (палітыкаў і чыноўнікаў) яшчэ больш танных грошай. Прычым заклік да ўрадаў краін, якія развіваюцца, браць у доўг і будаваць дарогі, масты, пракладаць трубы, цягнуць драты - інвеставаць у інфраструктуру падобны на запрашэнне дапамагчы развітым краінам пазбавіцца ад лішняй ліквіднасці, якой на рахунках банкаў і камерцыйных арганізацый сабралася трыльёны даляраў. Калі краінам, якія развіваюцца, трэба, цэнтральныя банкі багатых краін гатовыя надрукаваць іх яшчэ столькі, колькі трэба. МВФ не бачыць праблемы ў тым, што развітыя краіны падсаджваюць на крэдытную іголку краіны, што сталі на шлях развіцця. Грэцыі з'яўляецца ахвярай менавіта такога падыходу. Яе ўлады таксама бралі ў доўг, таму што лёгка было ўзяць, а доўгатэрміновая перспектыва была далёка за гарызонтам.

Эксперты Фонду з цяжкасцю могуць знайсці краіну, якая вартая пахвалы за паспяховае пераадоленне крызісных з'яў. Нават Японія, якая больш за іншых накачала эканоміку новымі, нічым не забяспечанымі грашыма, не можа пахваліцца пазітыўнымі вынікамі. На 2014 Фонд прагназуе ёй рост 0,9% ВУП, а на 2015 - толькі 0,8%. Прагноз для ЗША вельмі аптымістычны: 2,2% росту ў 2014 і 3,1% у 2015, але спыненне колькаснага змякчэння і вяртанне да традыцыйнай манетарнай палітыцы, разам з рэцэсіяй Еўрасаюза, колькасным змякчэннем ЕЦБ і зніжэннем тэмпаў росту Кітая, могуць справакаваць стагнацыю эканомікі ЗША.

На думку Фонду, развітыя краіны павінны адначасова працягваць пераадольваць спадчыну крызісу і забяспечваць стымуляванне эканамічнага росту. Задачу ўскладняе той факт, што за сем гадоў пасля крызісу балансы фінансавых арганізацый і прадпрыемстваў рэальнага сектара ад таксічных актываў ачышчаны не былі. Больш за тое, багатае ўліванне "пустога» кэша настолькі разбавіць пярэстую грашовую масу, што сёння без чарговага абвалу немагчыма сказаць, што значаць славутыя рэйтынгі стабільнасці і фінансавай бяспекі.

Стан сусветнай і рэгіянальнай эканомікі, безумоўна, аказвае ўплыў на Беларусь. Чаканні асобных чыноўнікаў з нагоды магчымасцяў рэзкага павелічэння прысутнасці беларускіх сельскагаспадарчых тавараў на расійскім рынку можа згуляць з эканомікай злы жарт. У эканамічнай палітыцы Беларусі ў 2015 годзе ў цэлым, у асноўных напрамках грашова-крэдытнай палітыкі і ў бюджэтнай палітыцы, у прыватнасці, важна ўлічыць наступныя фактары. Першае. У бліжэйшыя два гады цэны на сыравінныя рэсурсы будуць зніжацца. Нафта будзе таннець, а прадукты харчавання могуць патаннець больш чым на 10%. Прыкладна на столькі ж упадуць цэны на металы. Значыць, Беларусі трэба рыхтавацца да ўзмацнення жорсткасці умоў гандлю нафтай і нафтапрадуктамі, металамі і сыравіннымі рэсурсамі. Магчымасць зарабіць на харчаванні запатрабуе значных капіталаўкладанняў для павышэння прадукцыйнасці працы ў гэтым сектары эканомікі.



Другое. Няма падстаў разлічваць на істотны рост коштаў і попыту на калійныя ўгнаенні. Перавытворчасць сельскагаспадарчай сыравіны адкарэктуе планы вытворцаў, а разам з імі - закупкі угнаенняў. Гэта значыць, што не варта разлічваць на Беларуськалій, як на безадмоўны матор па зараблянні для краіны валюты.

Трэцяе. Грашовыя інтэрвенцыі ў суседніх краінах, разам з негатыўным плацежным балансам, павялічаць ціск на курс Br-рубля. Трымаць яго любой цаной - гэта пагаршаць умовы працы для вытворцаў тавараў і нефінансавых паслуг.

Чацвёртае. Пры шчодрай прапанове вельмі танных грошай на сусветным рынку важна настолькі палепшыць інстытуты рэгулявання эканомікай, каб забяспечыць эканамічным суб'ектам і хатнім гаспадаркам доступ да фінансавых інструментаў на ўмовах сусветнага рынку (крэдыты пад 3 - 5% гадавых на працяглыя тэрміны). Такія рэсурсы трэба інвеставаць не ў дзяржаўныя праграмы, а ў прыватныя камерцыйныя праекты. Праз два-тры гады эпоха танных грошай скончыцца. Важна сёння скарыстацца шанцам і накіраваць намаганні не на атрыманне чарговых знешніх крэдытаў для аплаты старых, а для стварэння рынкавых інстытутаў развіцця і росту прыватнай эканомікі.



Дынаміка ВУП асобных краін свету, 1998 – 2017гг., у % ВУП


Краіна

1998-2007

2000-2010

2011

2012

2013

2014*о

2015**п

2016**п

2017**п

Арменія

9,6

7,9

4,7

7,2

3,5

2,6

3,3

3,7

4,1

Азербайджан

14,2

14,9

0,1

2,2

5,8

4,5

4,4

4,1

3,8

Беларусь

6,9

7,4

5,5

1,7

0,9

1,5

1,8

2,0

2,0

Грузія

6,6

6,2

7,2

6,2

3,3

5,0

5,0

5,0

5,5

Венгрыя

-

1,9

1,6

-1,7

1,5

3,2

2,0

2,5

2,7

Казахстан

8,3

8,3

7,5

5,0

6,0

4,1

1,8

3,2

4,7

Малдова

4,1

5,1

6,8

-0,7

8,9

2,0

3,0

3,5

5,0

Украіна

5,9

4,3

5,2

0,3

0,0

-8,2

-2,3

3,5

3,8

Чэхія

-

3,4

1,9

-1,0

-0,7

2,5

2,7

2,7

2,7

Эстонія

-

3,3

8,3

4,7

1,6

1,9

2,0

2,8

3,6

Латвія

7,9

4,1

5,3

5,2

4,2

2,5

2,6

3,4

4,1

Літва

6,7

4,4

6,0

3,7

3,3

2,9

3,2

3,5

3,7

Расія

6,3

4,8

4,3

3,4

1,3

0,7

-2,9

0,1

1,1

Індыя

7,0

7,3

7,9

4,9

4,7

5,5

6,2

6,8

7,0

Кітай

9,1

10,5

9,3

7,7

7,7

7,4

7,1

7,0

6,9

Інданэзія

2,6

5,2

6,5

6,3

5,8

5,1

5,2

5,5

5,5

Манголія

6,4

6,5

17,5

12,4

11,7

6,3

6,0

6,1

6,3
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка