Каардынацыйны савет па развіцці І прасоўванні «Нацыянальнай платформы бізнесу Беларусі» нацыянальная платформа




старонка15/20
Дата канвертавання17.03.2016
Памер3.3 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

*Усяго ў Індэксе 162 краіны.

Крыніца: The Global Peace Index 2014. Institute for economics and peace.



http://www.visionofhumanity.org/sites/default/files/2014%20Global%20Peace%20Index%20REPORT.pdf

Індэкс ацэнкі карупцыйных рызык для бізнесу ад Trace International і Rand Corporation17

У лістападзе 2014 міжнародная асацыяцыя Trace International, у партнёрстве з аўтарытэтнай амерыканскай Rand Corporation прадставілі новы індэкс Trace Matrix для ацэнкі карупцыйных рызык для бізнесу - «Ацэнка рызыкі хабарніцтва ў бізнесе» (Business Bribery Risk Assessment). Дадзеныя па 14 фактарах дазваляюць бізнесу лепш ацэньваць рызыкі ад карупцыйных сувязяў з органамі дзяржкіравання. Новы Індэкс можна выкарыстоўваць для ацэнкі верагоднасці інстытуцыйных шокаў і рэвалюцый. Па словах А. Лукашэнкі, «калі ў нас будзе эканоміка працаваць як след, нам нічога не страшна: ні каляровыя рэвалюцыі, ні знешнія інтэрвенцыі - нічога! Але калі мы самі нахілімся, загрузнем у карупцыі, безадказнасці, невыканальнасці - гэта будзе глеба для гэтых каляровых рэвалюцый»18.

Па ўзроўні карупцыйных рызык для бізнесу Беларусь заняла 74. месца са 197 краін. Па шкале ад «0» да «100» (самыя карумпаваныя сувязі паміж бізнесам і ўладай) наша краіна атрымала 52 балы. Груба кажучы, шанец сустрэць чыноўніка - хабарніка ў Беларусі - фіфці-фіфці. Наша становішча відавочна лепшае, чым у Расіі (134. месца), Украіны (132.) або Казахстана (141.). У нас лепшае становішча, чым у Румыніі (83-е) або Малдове (130. месцы). Беларусь атрымала такі ж паказчык рэйтынгу, як Чарнагорыя, Мальта і Бруней.

Сусветнымі лідарамі па сумленнасці адносін паміж бізнесам і ўладай з'яўляюцца Ірландыя (1-ае месца), Канада (2), Новая Зеландыя (3) і Швецыя (5). У Сінгапуры лепшыя ў свеце ўзаемаадносіны бізнесу і ўрада. У ЗША - самыя празрыстыя дзяржаўныя паслугі. Паўднёвая Карэя мае лепшае заканадаўства па супрацьдзеянні хабараў, а Нямеччына з'яўляецца сусветным лідарам па здольнасці грамадзянскай супольнасці кантраляваць ўзаемаадносіны бізнесу і ўлады. Гэтыя краіны з'яўляюцца інстытуцыянальнымі арыенцірамі для Беларусі. Каб не затрымацца ў карупцыі і безадказнасці, стварыць інстытуты процідзеяння рэвалюцыям і эрозіі суверэнітэту, нам крытычна важна арыентавацца на тое лепшае, што працуе ў гэтых краінах.

На думку аўтараў даследавання, Індэкс TRACE Matrix з'яўляецца інструментам для ацэнкі інвестарамі карупцыйных рызык у розных краінах свету. Замежныя інвестары часта выказваюць незадаволенасць індэксам успрымання карупцыі ад Transparency International. На думку экспертаў, бізнесменаў і кансультантаў, якія былі апытаныя пры складанні Індэкса, адным з самых важных індыкатараў для ацэнкі рызыкі хабарніцтва і карупцыі з'яўляецца колькасць кантактаў бізнесу з органамі дзяржкіравання. У тройку самых важных індыкатараў уваходзяць таксама «вяршэнства права» і «прымяненне антыкарупцыйнага заканадаўства».

Trace International і Rand Corporation прыдумалі інструмент для практычнага выкарыстання бізнесам, якія разглядае магчымасць інвеставання за мяжой. Ён ліквідуе слабасці Індэкса ўспрымання карупцыі і ахоплівае крытычна важную сферу правапрымянення. Прымаючы пад увагу аўтарытэт аўтараў, можна меркаваць, што месца краіны ў гэтым Індэксе будзе не менш важным для яе інвестыцыйнай рэпутацыі і краінавага маркетынгу.

Месца Беларусі па Індэксе TRACE Matrix значна лепшае, чым па Індэксе ўспрымання карупцыі, 74-ае месца супраць 123., у той час як месца Расіі, Украіны і Казахстана ў абодвух індэксах прыкладна аднолькавае. Такая ацэнка Беларусі ўяўляецца больш дакладнай, зыходзячы з рэальных узаемаадносін паміж бізнесам і ўладай у нашай краіне. Карупцыйныя практыкі ў Беларусі відавочна не дайшлі да такога разбуральнага і демаралізуючага ўзроўню, як у Расіі і Украіне.

Беларускія ўлады разумеюць пагрозу пранікнення расійскіх, украінскіх ці казахстанскіх карупцыйных практык. Ва ўмовах Еўразійскага эканамічнага саюза расійскі бізнес нясе ў Беларусь не толькі грошы, але і звыклыя для яго карупцыйныя практыкі са сваёй краіны. Паколькі ў яго значна больш грошай, чым у беларускіх прадпрымальнікаў, абвастраецца рызыка карупцыйнага зрошчвання замежнага бізнесу і беларускай наменклатуры.

Па фактары «ўзаемадзеянне з урадам» Беларусь атрымала 42 балы, «празрыстасць дзяржаўных паслуг» - 60 балаў, «здольнасць кантролю грамадзянскай супольнасцю» -50 балаў. Наша краіна атрымала вельмі добрую адзнаку па фактары «законы супраць хабараў і іх прымяненне» - 12 балаў. Гэта значыць, што фармальнае, дэ-юрэ заканадаўства па барацьбе з хабарамі і карупцыяй у Беларусі дастаткова якаснае, але вось практыка правапрымянення, нефармальныя адносіны паміж бізнесам і ўладай відавочна не на вышыні.

Узаемадзеянне бізнесу і ўрада эксперты ацэньваюць па трох кампанентах: кантакты з урадам, чаканне выплаты хабару і рэгулятарны цяжар. Фактар ​​«заканадаўства супраць хабараў і яго прымяненне» ўлічвае не толькі акты заканадаўства дэ-юрэ, але і практыкі па іх ужыванні і выкананні. Празрыстасць і якасць дзяржаўных паслуг, «здароўе» сектара дзяржаўнай службы таксама ўлічваюцца пры вызначэнні схільнасці бізнесу і ўлады да карупцыйнага ўзаемадзеяння. Здольнасць кантролю грамадзянскай супольнасцю ацэньваецца па свабодзе СМІ і іх якасці, а таксама па чалавечым капітале і сацыяльным развіцці. Па ўсіх кампанентах індэкса, яго складу і метадалогіі эксперты кансультаваліся з бізнесменамі. Таму можна сказаць, што гэты інструмент з'яўляецца вынікам партнёрства бізнесу і аналітычнай супольнасці.

Беларуская намэнклатура ўсё часцей сутыкаецца з сітуацыямі, калі ёй выгадна «нахіляцца» і прадаваць свае паслугі бізнесу за права карыстацца адмысловымі прывілеямі і льготамі. Кіраўніцтва краіны спрабуе знайсці супрацьяддзе ў рамках існуючай сістэмы дзяржаўнага кіравання і структуры ўласнасці. З яго пункту гледжання, блакіроўка прыватызацыі і рынкавых рэформаў з'яўляецца спосабам стрымлівання працэсаў карупцыі. Вынік часткова дасягаецца, але выдаткі такога падыходу барацьбы з карупцыяй з кожным годам павялічваюцца.

Распарадчыкі чужога (палітыкі і чыноўнікі) адаптаваліся да прэзідэнцкіх забаронаў і пры дапамозе фармалізаваных і нефармальных інструментаў, захапілі кантроль над фінансавымі патокамі і актывамі. Схема «прыватызацыя прыбытку пры нацыяналізацыі страт» наносіць Беларусі ўсё большую шкоду. Яна значна большая за тыя пяць мільярдаў даляраў, што «замарожаныя» ў складскіх запасах, актывах і дэбітарскай запазычанасці, якія не выкарыстоўваюцца. Такім чынам, барацьба з карупцыяй у Беларусі з'яўляецца адным з самых перспектыўных дзеянняў урада па забеспячэнні эканамічнага росту.


Рэйтынг карупцыйных рызык (trace matrix), 2014


Месца

Краіна

Ацэнка рызыкі

Узаемадзеянне з урадам

Законы супраць хабару і іх прымяненне

Празрыстасць дзяржаўных паслуг

Здольнасць кантролю грамадзянскай супольнасцю

1.

Ірландыя

20

15

24

30

4

2.

Канада

22

25

22

20

9

3.

Н. Зеландыя

23

13

48

23

18

4.

Ганконг

23

4

51

27

30

5.

Швецыя

23

9

53

25

20

6.

Фінляндыя

24

11

52

26

23

7.

Сінгапур

26

1

54

37

35

8.

Японія

26

33

17

6

10

9.

Германія

27

28

31

33

1

10.

ЗША

27

35

23

1

7

11.

Грузія

27

17

24

19

39

15.

Чылі

30

33

30

20

25

17.

Пдн. Карэя

31

38

1

7

15

18.

Літва

32

34

31

31

18

22.

Эстонія

33

20

58

39

20

25.

Латвія

35

41

18

12

26

31.

Польшча

39

41

30

43

16

45.

Венгрыя

46

46

31

52

25

52.

Чэхія

46

48

54

47

32

74.

Беларусь

52

42

12

60

50

87

Арменія

54

58

52

33

51

132

Украіна

64

69

52

53

49

134.

Расія

65

73

27

39

43

140.

Азербайджан

67

69

21

58

55

141.

Казахстан

68

72

22

55

53

161.

Кыргызстан

73

76

31

42

71

197

Нігерыя

97

99

25

97

57
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20


База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка