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II. OBJETIVO FINAL (cont.)


MERCOSUR

BOLIVIA/MERCOSUR

CHILE/MERCOSUR




Capítulo I - Propósitos, principios e instrumentos. Artículo 1

El artículo 1 del Tratado de Asunción dispone que los Estados Parte establecerán un Mercado Común, que implicará el libre movimiento de bienes, servicios y factores productivos.


Grupo Ad Hoc sobre Servicios

En cumplimiento de este objetivo se constituyó un Grupo Ad Hoc sobre Servicios con mandato de elaborar un Acuerdo Marco para Comercio de Servicios en el MERCOSUR. En su reunión de Fortaleza en diciembre de 1996, el Grupo Mercado Común instruyó al Grupo Ad Hoc de Servicios para que finalice el Proyecto de Acuerdo para el 30 de septiembre de 1997, y que eleve recomendaciones para que el GMC pueda decidir en diciembre de 1997 sobre el formato, modalidad y plazos para la negociación de compromisos iniciales que serán parte integral del Acuerdo. El Acuerdo contempla cobertura universal, es decir, que a priori no excluye ningún sector.


El Proyecto que actualmente se encuentra en negociación, contempla un mecanismo de liberalización progresiva siguiendo el model del GATS (Listas Positivas) que deberá cumplirse en un plazo de 10 años a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. La liberalización se llevará a cabo mediante rondas anuales de negociación para la progresiva incorporación de sectores y subsectores, y comenzará con compromisos iniciales significativos que entrarán en vigor conjuntamente con el Acuerdo Marco.

Título I - Objetivos. Artículo 1

El presente Acuerdo tiene por objetivos:

Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios, y la plena utilización de los factores productivos;

Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo máximo de 10 años;

Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física;

Establecer un marco normativo para la promoción y la protección de las inversiones;

Promover la complementación y cooperación económica, energética, científica y tecnológica.

Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se efectúen con terceros países y bloques de países extrarregionales.


Título XIII - Servicios. Artículo 33

Las Partes Contratantes promoverán la adopción de medidas tendientes a facilitar la prestación de servicios. A tal efecto, las Partes Contratantes podrán encomendar estudios sobre el tema, teniendo en cuenta las disposiciones vigentes en la Organización Mundial del Comercio.



Título I - Objetivos. Artículo 1

El presente Acuerdo tiene por objetivos:

Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios y la plena utilización de los factores productivos;

Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo máximo de 10 años;

Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física;

Promover e impulsar las inversiones recíprocas entre los agentes económicos de las Partes Signatarias;

Promover la complementación y cooperación económica, energética, científica y tecnológica.

Título XIII - Servicios. Artículo 34

Las Partes Signatarias promoverán la liberación, expansión y diversificación progresiva del comercio de servicios en sus territorios, en un plazo a ser definido, y de acuerdo con los compromisos asumidos en el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS).



III. COBERTURAIII. COBERTURA


OMC/GATS

TLCAN

GRUPO DE LOS TRES


A. Medidas

Extensión Universal.

En cuanto a los compromisos individuales sectoriales, las obligaciones son específicas, y generales cuando cubren todos los servicios en comercio. Ambos son compromisos legalmente obligatorios.



La extensión universal de los servicios comerciados está sujeta a las mismas excepciones (véase Sección C).
Quinta Parte. Inversión, Servicios y Asuntos Relacionados. Capítulo XII. Comercio Transfronterizo de Servicios

Artículo 1201 - Ámbito de Aplicación y Extensión de las Obligaciones

Las medidas que una Parte adopte o mantenga sobre el comercio transfronterizo de servicios que realicen los proveedores de servicios de otra Parte, incluidas las relativas a:

a) la producción, distribución, comercialización, venta y prestación de un servicio;

b) la compra, o uso o el pago de un servicio;

c) el acceso a y el uso de sistemas de distribución y transporte relacionados con la prestación de un servicio;

d) la presencia en su territorio de un proveedor de servicios de otra Parte; y

e) el otorgamiento de una fianza u otra forma de garantía financiera, como condición para la prestación de un servicio.


La extensión universal de los servicios comerciados está sujeta a las mismas excepciones (véase Sección C).
Capítulo X. Principios generales sobre el comercio de servicios.

Artículo 10-02 - Ámbito de aplicación

Este capítulo se aplica a las medidas que una Parte adopte o mantenga sobre el comercio de servicios que realicen los prestadores de servicios de otra Parte, incluyendo las relativas a:

a) la producción, distribución, comercialización, venta y prestación de un servicio;

b) la compra, el uso o el pago de un servicio;

c) el acceso a sistemas de distribución y transporte y el uso de los mismos;

d) el acceso a servicios públicos de telecomunicaciones y el uso de redes de los mismos;

e) la presencia en su territorio de un prestador de servicios de otra Parte; y

f) el otorgamiento de una fianza u otra forma de garantía financiera, como condición para la prestación de un servicio.



III. COBERTURA (cont.)


OMC/GATS

TLCAN

GRUPO DE LOS TRES


B. Cuerpos

PARTE I. Artículo I - Alcance y Definición

Se entenderá por medidas adoptadas por los Miembros como aquellas adoptadas por:

(i) gobiernos y autoridades centrales, regionales o locales; y

(ii) instituciones no gubernamentales en ejercicio de facultades en ellas delegadas por gobiernos o autoridades centrales, regionales o locales.



No se hace un referencia específica en este Tratado sobre los cuerpos. Sin embargo, se asume el cumplimiento por parte de los gobiernos federales, estatales, provinciales y locales bajo el Artículo 1206 que especifica que los Artículos 1202 (Trato nacional), 1203 (NMF) y 1205 (Presencia local) no se aplicarán a ninguna medida disconforme vigente que sea mantenida por:

i) una Parte a nivel federal;

ii) un estado o provincia, por dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado y, de ese momento en adelante, tal como lo indique en su lista del Anexo I;

iii) un gobierno local.


También especifica que cada una de las Partes tendrá dos años a partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado para indicar en su lista del Anexo I cualquier medida disconforme que mantenga un gobierno estatal o provincial.

No se hace referencia específica en este Tratado sobre los cuerpos. Sin embargo, el Artículo 10-07 (Consolidación de las medidas) se refiere a los diferentes niveles gubernamentales para aquellas medidas disconformes con los Artículos 10-04 (Trato nacional), 10-05 (Trato de nación más favorecida) y 10-06 (Presencia local no obligatoria). También especifica que las Partes suscribirán un Protocolo, dentro de los dos años siguientes a la firma del Tratado, en el que inscribirán las medidas estatales y departamentales disconformes.

III. COBERTURA (cont.)


OMC/GATS

TLCAN

GRUPO DE LOS TRES


C. Exclusiones a la Cobertura

PARTE I. ArtículoI - Alcance y Definición

El término servicios comprende todo servicio de cualquier sector, excepto los servicios suministrados en ejercicio de facultades gubernamentales.


Anexo sobre servicios de transporte aéreo

El acuerdo, incluido su procedimiento de solución de diferencias, no será aplicable a las medidas que afecten a los derechos de tráfico o a los servicios directamente relacionados con el ejercicio de los derechos de tráfico.



Quinta Parte. Capítulo XII. Artículo 1201 - Ámbito de Aplicación y Extensión de las Obligaciones

Este capítulo no se refiere a:

a) los servicios financieros, tal como se definen en el Capítulo XIV (Servicios Financieros);

b) los servicios aéreos, incluidos los de transportación aérea nacional e internacional, con y sin itinerario fijo, así como las actividades auxiliares de apoyo a los servicios aéreos, salvo:

i) los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves durante el período en que se retira una aeronave de servicio; y

ii) los servicios aéreos especializados;

c) las compras gubernamentales hechas por una Parte o empresa del Estado; ni a

d) los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, incluidos los préstamos, garantías y seguros apoyados por el gobierno.


Quinta Parte. Capítulo XII. Artículo 1213 - Definiciones

El comercio transfronterizo de servicios o prestación transfronteriza de un servicio no incluye la prestación de un servicio en el territorio de una Parte mediante una inversión, tal como está definida en el Artículo 1139 (Inversión - Definiciones), en ese territorio, el cual está previsto en el Capítulo XI sobre Inversiones.



Capítulo X. Artículo 10-02 - Ámbito de aplicación

Este capítulo no se aplica a:

a) los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, incluidos los préstamos, garantías y seguros apoyados por el gobierno;

b) los servicios sin carácter comercial o las funciones gubernamentales tales como la ejecución de las leyes, los servicios de readaptación social, la seguridad o el seguro sobre el ingreso, la seguridad o el seguro social, el bienestar social, la educación pública, la capacitación pública, la salud y la atención a la niñez;

c) los servicios financieros.
[Nota: Los servicios financieros están bajo el Capítulo XII; el Artículo 10-02-3b se refiere al tema de compras gubernamentales que se trata en el Capítulo XV; el Anexo 2 del Artículo 10-02 establece la exclusión de los servicios aéreos y de las actividades auxiliares de apoyo a los servicios aéreos, salvo los servicios de reparación y mantenimiento mayor de aeronaves, sujeto a reciprocidad; los servicios aéreos especializados; los sistemas computarizados de reservación].


III. COBERTURA (cont.)


MCCA

CARICOM

GRUPO ANDINO




Ver comentarios bajo el punto II - Objetivo Final.

No está especificado.

No está especificado.



MERCOSUR

BOLIVIA/MERCOSUR

CHILE/MERCOSUR




Ver comentarios bajo el punto II - Objetivo Final.

No está especificado.

No está especificado.

IV. DEFINICIONESIV. DEFINICIONES


OMC/GATS

TLCAN

GRUPO DE LOS TRES


A. Comercio de Servicios

PARTE I. Artículo I - Alcance y Definición

Se define el comercio de servicios como el suministro de un servicio:

a) del territorio de un Miembro al territorio de cualquier otro Miembro;

b) en el territorio de un Miembro a un consumidor de servicios de cualquier otro Miembro;

c) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante presencia comercial en el territorio de cualquier otro Miembro;

d) por un proveedor de servicios de un Miembro mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio de cualquier otro Miembro.



Quinta Parte. Capítulo XII. Artículo 1213 - Definiciones

El comercio transfronterizo de servicios o prestación transfronteriza de un servicio significa la prestación de un servicio:

a) del territorio de una Parte al territorio de otra Parte;

b) en territorio de una Parte, por personas de esa Parte, a personas de otra Parte; o

c) por un nacional de una parte en territorio de otra Parte.


Capítulo X. Artículo 10-01 - Definiciones

Comercio de servicios: la prestación de un servicio:

a) del territorio de una Parte al territorio de otra Parte;

b) en el territorio de una Parte a un consumidor de otra Parte;

c) a través de la presencia de empresas prestadoras de servicios de una Parte en el territorio de otra Parte;

d) por personas físicas o naturales de una Parte en el territorio de otra Parte.




B. Otras Definiciones

PARTE VI. Artículo XXVIII - Definiciones

Ver el Anexo a este documento con una lista de las definiciones incluidas en el Artículo XXVIII.



Quinta Parte. Capítulo XII. Artículo 1213 - Definiciones

Los servicios profesionales significa los servicios que para su prestación requieren educación superior especializada o adiestramiento o experiencia equivalentes y cuyo ejercicio es autorizado o restringido por una Parte.


Empresa, empresa de una Parte, prestador de servicios de una Parte, restricción cuantitativa, servicios aéreos especializados.

Capítulo X. Artículo 10-01 - Definiciones

Servicios profesionales: los servicios que para su prestación requieren educación o estudios superiores o adiestramiento y cuyo ejercicio es autorizado o restringido por una Parte.


Empresa de una Parte; medidas que una Parte adopte o mantenga; prestador de servicios de una Parte; restricción cuantitativa.

IV. DEFINICIONES (cont.)


MCCA

CARICOM

GRUPO ANDINO




No está especificado.

Anexo que establece el Mercado Común del Caribe.

Capítulo V. Establecimiento, servicios y circulación de capital. Artículo 36 - Derecho a la prestación de servicios

Para los efectos de este artículo el término servicios significa la prestación contra remuneración siempre que no esté regida por disposiciones relativas al comercio, al derecho de establecimiento o movimiento de capital incluyendo, en particular, actividades de carácter industrial o comercial, actividades artesanales y profesionales, excluyendo la actividad de personas empleadas.



No está especificado.



MERCOSUR

BOLIVIA/MERCOSUR

CHILE/MERCOSUR




Ver comentarios bajo el punto II - Objetivo Final.

No está especificado.

Título XIII - Servicios. Artículo 35

A los fines del presente Título, se define el comercio de servicios como la prestación de un servicio:

a) Del territorio de una de las Partes Signatarias al territorio de la otra Parte;

b) En el territorio de una Parte Signataria a un consumidor de servicios de la otra Parte Signataria;

c) Por un proveedor de servicios de una Parte Signataria mediante presencia comercial en el territorio de la otra Parte Signataria;

d) Por un proveedor de servicios de una Parte Signataria mediante la presencia de personas físicas de una Parte Signataria en el territorio de la otra Parte Signataria.



V. TRATO NACIONALV. TRATO NACIONAL


OMC/GATS

TLCAN

GRUPO DE LOS TRES




PARTE III. Artículo XVII. Trato Nacional

En los sectores inscritos en su Lista y con las condiciones y salvedes que en ella puedan consignarse, cad Miembro otorgará a los servicios y a los proveedores de servicios de cualquier otro Miembro, con respecto a todas las medidas que afecten al suministro de servicios, un trato no menos favorable que el que dispense a sus propios servicios similares o proveedores de servicios similares.


Todo Miembro podrá cumplir lo prescrito en el párrafo 1 otorgando a los servicios y proveedores de servicios de los demás Miembros un trato formalmente idéntico o formalmente diferente al que dispense a sus propios servicios similares y proveedores de servicios similares.
Se considerará que un trato formalmente idéntico o formalmente diferente es menos favorable si modifica las condiciones de competencia en favor de los servicios o proveedores de servicios del Miembro en comparación con los servicios similares a los proveedores de servicios similares de otro Miembro.

Quinta Parte. Capítulo XII. Artículo 1202 - Trato Nacional

Cada una de las Partes otorgará a los proveedores de servicios de otra Parte un trato no menos favorable que el concedido, en circunstancias similares, a sus proveedores de servicios.


El trato que otorgue una Parte de conformidad con el párrafo anterior significa, respecto a un estado o a una provincia, un trato no menos favorable que el trato más favorable que ese estado o provincia conceda, en circunstancias similares, a los proveedores de servicios de la Parte a la que pertenecen.

Capítulo X. Artículo 10-04 - Trato nacional

Cada Parte otorgará a los servicios, así como a los prestadores de esos servicios de otra Parte, un trato no menos favorable que el concedido, en circunstancias similares, a sus servicios o prestadores de servicios.


El trato que otorgue una Parte de conformidad con el párrafo 1 significa, respecto a un estado o a un departamento, un trato no menos favorable que el trato más favorable que ese estado o departamento conceda, en circunstancias similares, a los prestadores de servicios de la Parte de la cual sea integrante.

V. TRATO NACIONAL (cont.)


MCCA

CARICOM

GRUPO ANDINO




No hay un artículo general sobre trato nacional.
Capítulo V. Empresas de construcción

Artículo XVI - Las Estados contratantes otorgarán el mismo tratamiento que a las compañías nacionales a las empresas de los otros Estados signatarios que se dediquen a la construcción de carreteras, puentes, presas, sistemas de riego, electrificación, vivenda y otras obras que tiendan al desarrollo de la infraestructura económica centroamericana.

No está especificado.

No está especificado.



MERCOSUR

BOLIVIA/MERCOSUR

CHILE/MERCOSUR




Ver comentarios bajo el punto II - Objetivo Final.

No está especificado.

No está especificado.
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