Documento base de contratacióN de Una Firma Auditora para Realizar la




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DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN



Contratación de Una Firma Auditora para Realizar la

Auditoría Financiera Externa a los Estados Financieros del Ministerio de Educación Gestión 2010

Proceso de Contratación ANPE/MD/C-002/11

Primera Convocatoria

La Paz, Bolivia





CUCE

_____________________________________________________________

Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Educación
CONVOCATORIA PÚBLICA Nº 1
Proceso de Contratación: ANPE/MD/C-002/11
El Ministerio de Educación convoca públicamente a Firmas de Auditoría legalmente establecidos a presentar propuestas:
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: Contratación de una Firma Auditora para Realizar la Auditoría Financiera Externa a los Estados Financieros del Ministerio de Educación Gestión 2010.
METODO DE SELECCIÓN: Calidad/Costo.
ORGANISMO FINANCIADOR: Procede de Donación Externa – Basket Funding (100%).
Los interesados podrán revisar, obtener información y recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio web del SICOES o en dependencias del Ministerio de Educación, de acuerdo con los siguientes datos.
Fecha de inicio para la entrega del DBC: 25 de agosto de 2011 en el siguiente horario: 08:30 a 12: 30 y 14:30 a 18:30.
Encargado de la entrega del DBC: Julieta Siles Reinaga, Secretaria, Unidad Administrativa.
Encargado de atender consultas: Rurik Sergio Blanco Iriarte, Profesional II en Contrataciones, Unidad Administrativa.
Teléfono: 2 441752

Fax: 2 441752

Correo Electrónico para consultas: sblanco@minedu.gob.bo
La inspección previa se realizará a horas 10:00 del día lunes 29 de agosto de 2011, en oficinas de la Unidad Administrativa del Ministerio de Educación, ubicado en la Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso.
Las consultas escritas se recepcionarán hasta horas 18:30 del día martes 30 de agosto de 2011, en oficinas de la Dirección General de Asuntos Administrativos del Ministerio de Educación, ubicado en la Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso.
La reunión de aclaración se realizará a horas 10:00 del día miércoles 31 de agosto de 2011, en oficinas de la Unidad Administrativa del Ministerio de Educación, ubicado en la Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso.
Las propuestas deberán presentarse hasta horas 10:00 el día lunes 12 de septiembre de 2011 en secretaria de la Unidad Administrativa del Ministerio de Educación, ubicado en la Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso.
La apertura de propuestas se realizará a horas 10:30 del día lunes 12 de septiembre de 2011, en oficinas de la Unidad Administrativa del Ministerio de Educación, ubicado en la Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso.
Como garantía de seriedad de propuesta el proponente deberá presentar una Boleta Bancaria por el 1.5 % del valor de su propuesta, con una validez de 30 días calendario adicionales al plazo de validez de su propuesta, la misma que no deberá ser menor a 60 días calendario.
La Paz, 25 de agosto de 2011


SECCIÓN I

INFORMACIÓN ESPECÍFICA A LOS PROPONENTES




  1. INTRODUCCIÓN



  1. PRESENTACIÓN Y OBJETO



CUCE:_____________________________________________________________

El Ministerio de Educación en adelante denominada “Convocante”, en el marco del “Reglamento para la contratación de Servicios de Auditoría en apoyo al Control Externo Posterior” (R/CE-09), a través de este Concurso de Propuestas, convoca a Firmas de Auditoría:




    1. A presentar propuestas, sobre las condiciones del presente Documento Base de Contratación.

    2. El objeto de este Concurso de Propuestas es la Contratación de una Firma Auditora para Realizar la Auditoría Financiera Externa a los Estados Financieros del Ministerio de Educación Gestión 2010.




  1. DOMICILIO

El Convocante, fija su domicilio en la siguiente Dirección:


Ministerio de Educación

Dirección: Avenida Arce N° 2147

Telefono: 2 441752

Fax: 2 441752

Dirección Electronica: www.minedu.gob.bo

Casilla de Correo: 3116

La Paz - Bolivia


  1. PERSONAL JERÁRQUICO DE LA ENTIDAD.




    1. La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) es:

Ministro de Educación Roberto Ivan Aguilar Gómez




    1. El Responsable del Proceso de Contratación (RPC) es:

Director General de Asuntos Administrativos a.i. Nicolás Torrez Mamani




  1. FINANCIAMIENTO

La presente contratación está financiada con fondos de Donación Externa – Basket Funding (100%).




  1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS



  1. COSTO DE LA PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

El Proponente solventará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso.




  1. IDIOMA

Las propuestas serán presentadas en idioma español.




  1. DOCUMENTOS NECESARIOS EN EL SOBRE “A”

El sobre “A” deberá contener los siguientes documentos:




    1. Documentos legales originales




      1. Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal de la Firma de Auditoría o en el caso de Profesionales Independientes, por el proponente y si es el caso por su Apoderado Legal. El Representante Legal o Apoderado deberá presentar fotocopia del poder otorgado por su representado; de acuerdo con el Modelo Nº 3 que se encuentra en la Sección IV, Modelos de la Propuesta Técnica.

      2. Identificación del Proponente, de acuerdo con el Modelo Nº 4 que se encuentra en la Sección IV Modelos de la Propuesta Técnica.

      3. Declaración Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y de otros aspectos requeridos en el DBC, de acuerdo con el Modelo Nº 5 que se encuentra en la Sección IV precitada.

      4. Declaración de Integridad del Proponente, de acuerdo al Modelo Nº 7 de la Sección IV Modelos de la Propuesta Técnica.

      5. Declaración de Independencia del proponente, de acuerdo al Modelo Nº 8 de la Sección IV Modelos de la Propuesta Técnica.




    1. Documentos legales en fotocopia simple




      1. Testimonio de Constitución de la Firma y de su última modificación, si corresponde, registrados en la Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA).

      2. Poder del representante legal, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a nombre de la empresa, registrado en FUNDEMPRESA.

      3. Registro de matrícula vigente otorgada por FUNDEMPRESA, si corresponde.

Los documentos arriba señalados no aplican para Profesionales Independientes.




      1. Número de Identificación Tributaria (NIT).

      2. Certificado de Inscripción de la Firma o Profesional Independiente emitido por el colegio de profesionales correspondiente.




    1. Documento administrativo en original

Garantía de Seriedad de Propuesta, boleta bancaria, emitida a nombre del Ministerio de Educación, por el monto de 1,5% del valor de su propuesta y que exceda en 30 días calendario el plazo de validez de la propuesta.




    1. Documentos administrativos en fotocopias simple




      1. Balance General y del Estado de Resultados de los dos últimos años. Si la Firma está obligada a presentar Estados Financieros auditados (de acuerdo a lo establecido por el Servicio Nacional de Impuestos) debe acompañar el Dictamen de auditoría.

Si la Firma tiene menos de dos años de vida, presentará el Balance General y Estado de Resultados del año concluido; y si es de reciente creación, presentará su Balance de Apertura y Balance General a la fecha.




      1. Declaración jurada de pago de impuestos a las utilidades, con el sello del Banco (excepto las firmas de reciente creación).

Los documentos arriba señalados no aplican para Profesionales Independientes.




    1. Cuando el Proponente sea una Asociación Accidental, adicionalmente debe presentar fotocopia simple del contrato de Asociación Accidental.




    1. Documentos de la Propuesta Técnica:




  1. Firma de Auditoría

El personal para esta convocatoria es:

1 Gerente del Servicio

1 Abogado

2 Supervisores de Auditoría

4 Auditores Senior

4 Auditores Semisenior


      1. Curriculum vitae del personal propuesto (Gerente de Auditoría, Abogado y Auditores) de la firma, adjuntando fotocopias simples de los certificados que acrediten la formación académica y la experiencia profesional de cada uno de los profesionales propuestos, de acuerdo con el Modelo Nº 9 de la Propuesta Técnica. Los profesionales que no adjunten fotocopia de su título en provisión nacional no serán incluidos en el cómputo.

      2. Cronograma de actividades del personal involucrado en la ejecución del trabajo y otro personal, según el Modelo Nº 10 de la Propuesta Técnica.




  1. Profesional Independiente (No corresponde)

Curriculum Vitae, adjuntando fotocopias simples de los certificados que acrediten la formación académica y la experiencia profesional, de acuerdo con el Modelo Nº 9, de la Propuesta Técnica.

Cronograma de actividades, según el Modelo Nº 10 de la Propuesta Técnica.

La propuesta técnica debe responder a los Términos de Referencia.




  1. DOCUMENTOS NECESARIOS EN EL SOBRE “B”

Carta de presentación de la propuesta económica, de acuerdo con el Modelo Nº 11.




  1. REAJUSTE DE PRECIOS

No corresponde el reajuste de precios.




  1. MONEDA DE LA PROPUESTA Y FORMA DE PAGO

El monto de la propuesta debe expresarse en moneda nacional.


La forma de pago es la siguiente:


  • Pago parcial, de acuerdo al siguiente detalle:

20% Presentación de la Planificación de la auditoria, a los 30 días computables a partir de la firma de la orden de inicio

50% A la presentación del Informe Preliminar (borrador) de la auditoria, a los 60 días computables a partir de la firma de la orden de inicio

30% A la presentación del informe final de auditoría contra entrega de la certificación de conformidad del Ministerio de Educación, a los 90 días computables a partir de la firma de la orden de inicio




  1. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS




    1. La propuesta deberá tener una validez de por lo menos sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas. La propuesta cuyo período de validez sea más corto que el requerido será descalificada.

    2. Solamente en circunstancias excepcionales (causas de fuerza mayor, casos fortuitos, enmiendas o recursos administrativos), el Convocante podrá solicitar extensión del período de validez de las propuestas. La solicitud y las respuestas serán realizadas por escrito. El Proponente que rehúse aceptar la solicitud, no perderá su garantía de seriedad de propuesta, pero ya no competirá en la contratación. Los proponentes que accedan a la prórroga no podrán modificar su propuesta.

    3. Para mantener la validez de la propuesta, de acuerdo al subnumeral anterior, el Proponente deberá necesariamente presentar una garantía de seriedad de propuesta que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.




  1. PLAZO MÍNIMO ESTABLECIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA

Se establece que el servicio de auditoría contratado deberá ser realizado mínimo en noventa (90) días calendario.




  1. FORMATO DE LA PROPUESTA

Cada proponente deberá preparar un (1) original y una (1) copia de los documentos que integren la propuesta, identificando claramente el “original” y la “copia”. En caso de discrepancia entre los ejemplares, prevalecerá el original.




    1. Los sobres estarán dirigidos al Convocante de acuerdo con el siguiente formato:



SOBRES “A” (Propuesta Técnica) y “B” (Propuesta Económica).





  • Nombre de la entidad: Ministerio de Educación

  • Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) por el SICOES:

  • Dirección donde se recibirán las propuestas: Av. Arce N° 2147, Bloque A, 2° Piso, Unidad Administrativa.

  • Nombre del Proponente: (Indicar si es una firma auditora o Asociación accidental)

  • Convocatoria Pública N°: 1 (Primera Convocatoria)

  • Objeto de la Contratación: Contratación de una Firma Auditora para Realizar la Auditoría Financiera Externa a los Estados Financieros del Ministerio de Educación Gestión 2010.

  • NO ABRIR ANTES DEL: 12 de septiembre de 2011.




    1. Si cualquiera de los sobres fuese entregado sin cerrar o sin seguir las instrucciones requeridas, el Convocante registrará en el libro de recepción de propuestas sus observaciones y no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la propuesta completa o cualquiera de los sobres sea traspapelado, confundido o abierto prematuramente.

    2. El original de la propuesta deberá ser escrito con tinta indeleble, sus páginas serán numeradas, selladas y firmadas o rubricadas por el Proponente o por la(s) persona(s) debidamente autorizada(s), de acuerdo con el Poder que es parte de la propuesta, con excepción de la garantía de Seriedad de Propuesta. Cada sobre de la propuesta deberá contar con un índice que permita la rápida ubicación de todos los documentos.

    3. No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones ni tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del Proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar la firma de la persona que firme la propuesta.


  1. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS


Los aspectos que se exponen a continuación, deben ser consultados en el Reglamento Específico emitido por la Contraloría General de la República, tal como se expone a continuación:




  • Plazo y forma para presentación de Propuestas.

  • Cierre del registro de presentación de propuestas.

  • Propuestas presentadas fuera de plazo.

  • Retiro de propuestas.

  • Ejecución de la garantía de seriedad de propuesta.



  1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Los proponentes podrán interponer los recursos según lo establecido en el Reglamento R/CE-09.


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