Решение по пенсионному возрасту нельзя было больше откладывать Ковальков 4




Дата канвертавання03.05.2016
Памер281.9 Kb.


­




СЕГОДНЯ В ВЫПУСКЕ

Тема недели: Президент подписал указ о совершенствовании пенсионного обеспечения 3

В Беларуси повышается пенсионный возраст 3

Минтруда и соцзащиты: повышение пенсионного возраста предусмотрено для всех категорий граждан 3

ИНТЕРВЬЮ: Решение по пенсионному возрасту нельзя было больше откладывать - Ковальков 4



Тэма тыдня: Прэзідэнт падпісаў указ аб удасканаленні пенсійнага забеспячэння 10

У Беларусі павышаецца пенсійны ўзрост 10

Мінпрацы і сацабароны: павышэнне пенсійнага ўзросту прадугледжана для ўсіх катэгорый грамадзян 10

ІНТЭРВ'Ю: Рашэнне па пенсійным узросце нельга было больш адкладаць - Кавалькоў 11



Мнения 17

Инфографика 21

Тема недели: Президент подписал указ о совершенствовании пенсионного обеспечения

В Беларуси повышается пенсионный возраст


Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 11 апреля подписал указ №137 "О совершенствовании пенсионного обеспечения".

Документ направлен на совершенствование пенсионного обеспечения в изменяющихся социально-демографических условиях. Указом предусматривается с 1 января 2017 года поэтапное ежегодное повышение на 6 месяцев общеустановленного пенсионного возраста до достижения мужчинами 63 лет, женщинами - 58 лет; аналогичное увеличение (на 3 года за 6 лет) возраста, дающего право на льготные трудовые пенсии и пенсии за выслугу лет; соразмерное общегражданскому постепенное повышение предельного возраста состояния на военной службе военнослужащих.

В соответствии с указом рекомендовано руководителям организаций (независимо от форм собственности) шире применять практику участия нанимателей и работников в программах добровольного страхования дополнительной пенсии.

Минтруда и соцзащиты: повышение пенсионного возраста предусмотрено для всех категорий граждан


Повышение пенсионного возраста предусмотрено для всех категорий граждан в целях обеспечения одинакового, равного подхода. Такая информация содержится в комментарии к указу Президента от 11 апреля 2016 года №137 "О совершенствовании пенсионного обеспечения", опубликованном на сайте Министерства труда и социальной защиты.

Одновременно с повышением общеустановленного пенсионного возраста предусматривается повышение пенсионных возрастов для назначения льготных (досрочных) трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет в соответствии с законами от 17 апреля 1992 года "О пенсионном обеспечении", от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий", от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь", от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь", а также для назначения ежемесячного денежного содержания по указу Президента от 30 ноября 2006 года №705 "О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих". Пенсионные возраста, дающие право на указанные виды пенсий и ежемесячное денежное содержание, повышаются ежегодно с 1 января на 6 месяцев, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Указом также рекомендуется руководителям организаций (независимо от форм собственности) с учетом имеющихся финансовых возможностей шире применять практику участия работодателей и работников в программах добровольного страхования дополнительной пенсии.

Программы, предоставляемые страховыми организациями на финансовом рынке Беларуси, позволяют формировать дополнительную к государственной пенсии пенсионную выплату, т.е. больший пенсионный достаток. Формирование дополнительной пенсии возможно непосредственно самим гражданином или его работодателем (корпоративное страхование).

Также указом регулируется вопрос повышения предельного возраста состояния на военной службе, отдельные вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих.


ИНТЕРВЬЮ: Решение по пенсионному возрасту нельзя было больше откладывать - Ковальков


Главная социальная интрига последнего времени разрешилась - в Беларуси принято решение о повышении пенсионного возраста. Таким образом, с 2017 года пенсионная система вступает в следующую - историческую, иначе не скажешь - фазу своего развития. К этой новой реальности нужно готовиться всем - обществу, экономике, государству. В интервью корреспонденту БЕЛТА заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков рассказал, кого коснутся новации в первую очередь, какие проблемы предстоит решить, чем обусловлено повышение возраста выхода на пенсию и каких рисков это позволит избежать.

- Валерий Валерьевич, правительством были предложены три варианта. Оптимальным признан тот, который закреплен в указе Президента о совершенствовании пенсионной системы. С 1 января 2017 года пенсионный возраст постепенно - ежегодно на 6 месяцев - повышается для мужчин до 63 лет, для женщин - до 58 лет. Почему сохранена пятилетняя гендерная разница пенсионных порогов? Надо признать, что этот вопрос вызывал даже более острые дискуссии на форумах, чем собственно повышение пенсионного возраста.

- В этих дискуссиях противники сохранения пятилетней разницы приводили лишь один аргумент - демографическую статистику о большей продолжительности жизни женщин. А при принятии этого варианта были учтены положения Конституции, национального законодательства об особой заботе государства о женщинах и их повышенной социальной защите. Что же до демографии, то продолжительность жизни мужчин растет - и даже более высокими темпами, чем женщин. Эта позитивная тенденция сохранится и в будущем - таковы прогнозы экспертов.



- Сколько мужчин и женщин, по оценке, выйдут на пенсию на полгода позже? Какова экономия средств от этой меры?

- Об экономии не может быть речи. Мы не можем допустить снижения размеров пенсий.

За последний год численность жителей Беларуси, достигших возраста 55/60 лет, увеличилась более чем на 40 тыс. (статистика касается состоящих на учете в органах по труду, занятости и соцзащите). Сейчас насчитывается 2 млн 354 тыс. таких пенсионеров. Если бы не было принято решение о повышении пенсионного возраста, то в 2018 году их численность увеличилась бы до 2 млн 445 тыс. - это плюс 90 тыс. человек. Дополнительно на выплату пенсий нужно было бы изыскать в 2018 году значительный объем средств - порядка 3,5% от сегодняшних расходов на пенсионное обеспечение, в 2019-м - 5,2%, в 2020-м - 6,9%, а в 2030-м - почти 20%.

Теперь о количестве тех, кого затронет новая норма. Ежегодно это будет около 100 тыс. человек. За 2015 год органы по труду, занятости и соцзащите назначили 134,7 тыс. новых пенсий, из них 104,8 тыс. пенсий по возрасту. Для простоты счета - в год назначается более 100 тыс. пенсий по возрасту. При повышении пенсионного порога на полгода половина от этого количества ежегодно будут выходить на пенсию на полгода позже, чем сейчас, вторая половина - на год позже.



- Очень многие люди не понимают, что означает на практике ежегодный полугодовой шаг...

- Женщины, родившиеся в период с 1 января по 30 июня 1962 года, и мужчины, родившиеся в период с 1 января по 30 июня 1957 года, смогут реализовать свое право на пенсию с июля по декабрь 2017 года - они уйдут на пенсию в 55 лет 6 месяцев и 60 лет 6 месяцев соответственно. Их ровесники, чей день рождения выпадает на второе полугодие 1962 и 1957 года, выйдут на пенсию уже во второй половине 2018 года - в 56/61 год.

Женщины, родившиеся в первом полугодии 1963 года, и мужчины, родившиеся в первом полугодии 1958 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии 2019 года - в возрасте 56 лет 6 месяцев и 61 года 6 месяцев. Те женщины и мужчины, кто родился во втором полугодии 1963 и 1958 года, выйдут на пенсию во втором полугодии 2020 года - в 57/62 года.

Женщины, которые родились в первом полугодии 1964 года, и мужчины, которые родились в первом полугодии 1959 года, выйдут на пенсию во втором полугодии 2021 года - в 57 лет 6 месяцев и 62 года 6 месяцев. Женщины и мужчины, которые родились во втором полугодии 1964-го и 1959-го, выйдут на пенсию во втором полугодии 2022 года - в 58/63 года.



Поэтапное повышение пенсионного возраста закончится, когда во второй половине 2022 года на пенсию выйдут мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года, и женщины, родившиеся во второй половине 1964 года.

При этом следует обратить внимание, что возраст выхода на пенсию будет зависеть не только от даты рождения, но и от даты обращения за назначением пенсии. Так, если женщина, родившаяся во втором полугодии 1962 года (например, в декабре), обратится за назначением пенсии не в период возникновения права на пенсию (в декабре 2018 года), а позднее, скажем, в феврале 2019 года, то право на пенсию ей может быть предоставлено не ранее достижения пенсионного возраста, установленного для женщин в 2019 году (56 лет 6 месяцев), то есть не ранее июня 2019 года.



- Интересно, какой возраст будет считаться предпенсионным? Сейчас это 53 года - для женщин, 58 лет - для мужчин, а в последующие годы?

- По мере повышения пенсионного возраста будет соответственно увеличиваться и предпенсионный возраст.



- Какие предусмотрены гарантии занятости для работников предпенсионного возраста? И сдвинутся ли "возрастные" границы этих гарантий вместе с повышением пенсионного порога?

- В указе №180 содержатся так называемые охранные нормы для работников предпенсионного возраста - контракты с мужчинами и женщинами этого возраста должны заключаться как минимум до общеустановленного пенсионного возраста 55/60 лет. Поскольку эти нормы уже скорректированы, возраст для гарантий по занятости также увеличится.



- Как новый пенсионный возраст и плавные темпы его введения (по 6 месяцев с 1 января каждого года) увязаны с емкостью рынка труда?

- Принятый вариант повышения пенсионного возраста не приведет к росту напряженности на рынке труда.



Как известно, после назначения пенсии большинство граждан продолжают работать еще около 5 лет. Сегодня трудятся 663 тыс. пенсионеров, или 25% от их общей численности. По статистике, в первый год после назначения пенсии продолжают трудовую деятельность почти 68% женщин и более половины мужчин. Через пять лет после назначения пенсии продолжают работать 40% женщин и 30% мужчин.

То есть занятость среди новых пенсионеров достаточно высокая. Учитывался и выход выпускников на рынок труда: от 95,8 тыс. человек в 2017 году до 78,3 тыс. человек в 2020-м. Кроме того, в соответствии с указом №78 планируется ежегодно создавать 50 тыс. рабочих мест за счет новых предприятий и производств. По оценкам, все эти слагаемые позволят сохранить возможности занятости и для молодежи, и для старшего поколения.



- А сохранятся ли пенсионные льготы?

- Да, в Беларуси сохраняются действующие пенсионные льготы по раннему выходу на пенсию социально уязвимых граждан, за работу в неблагоприятных условиях труда, а также госслужащим и военнослужащим. При этом пенсионный возраст для льготных (досрочных) пенсий увеличится соразмерно повышению общеустановленного пенсионного возраста. Тем самым будет обеспечен одинаковый, равный подход ко всем категориям.

Впереди масштабная работа по реализации положений указа, ведь пенсионный возраст и статус пенсионера затрагиваются во многих сферах общественной жизни и государственного регулирования.

- Какой ожидается результат от повышения пенсионного возраста до 58/63 лет?

- Численность населения в трудоспособном возрасте фиксируется на сегодняшнем уровне (около 5,5 млн человек). Число занятых в экономике до 2020 года сохраняется практически на 100-процентном уровне к 2015 году (99,6%). Удерживается действующее соотношение численности людей трудоспособного возраста и старше трудоспособного до 2027 года (2,3 к 1).



- По мнению Президента, не стоит ограничиваться принимаемыми в государственной пенсионной системе мерами, повышением пенсионного возраста. Какие новации еще нас ожидают?

- Скорее, не новации, а развитие действующих подходов. В частности, речь идет о добровольном пенсионном страховании. Во многих развитых странах (Австрии, Бельгии, Канаде, Чехии, Великобритании, США, Франции, Германии, Италии, Испании, Ирландии, Венгрии, Словении, Новой Зеландии, Греции) широко распространены дополнительные корпоративные пенсии от работодателей, они стали весомой добавкой к государственным пенсиям. Причем эта практика настолько развита и привычна для работников и работодателей, что воспринимается как обязательный накопительный элемент пенсионной системы. И это притом что государственные пенсионные системы в этих странах не включали и не включают обязательного накопительного уровня.



Целесообразность расширения практики участия нанимателей и работников в программах добровольного страхования дополнительной пенсии предусмотрена и указом о совершенствовании пенсионной системы.

То есть работодатели, которые имеют финансовые возможности, должны активнее использовать такие подходы. Немаловажная роль здесь отводится профсоюзным организациям.



- Нашу пенсионную систему люди частенько критикуют, это не секрет. Однако субъективное восприятие и реальная оценка - вещи разные, поскольку точки отсчета отнюдь не всегда совпадают.

- Национальная пенсионная система соответствует общепризнанным в международной практике критериям.

Уже более десяти лет соотношение средней пенсии по возрасту и средней зарплаты (так называемый коэффициент замещения) поддерживается на уровне не менее 40%. А это рекомендация Международной организации труда (МОТ). Постепенно увеличивается соотношение пенсий и бюджета прожиточного минимума (БПМ) пенсионера. На конец 2000 года пенсию в размере ниже БПМ получал каждый третий пенсионер, сегодня - менее 1%.

На выплату пенсий в Беларуси в последние годы направляется около 10% ВВП, что сопоставимо со средними расходами в развитых государствах.



- Обратная сторона социальных гарантий - нагрузка на экономику.

- Любая пенсионная система неразрывно связана с демографической ситуацией, рынком труда и занятостью, экономикой страны. Сегодня перед Беларусью, как, впрочем, и другими европейскими государствами, стоит задача адаптировать пенсионную систему к демографическим изменениям. Нужно настроить систему таким образом, чтобы, с одной стороны, она предоставляла социально приемлемые пенсии, с другой - была посильной для экономики и не ограничивала экономический рост.

Многое уже сделано. Скажу больше - уже несколько лет идет пенсионная реформа. Адаптация пенсионной системы к новым реалиям проводится спокойно, постепенно, с закреплением принципов "Пенсия должна зарабатываться", "Чем больше стаж и заработок, тем выше пенсия", "Чем позже назначается пенсия, тем она выше". И эти принципы поддерживаются нашими гражданами.

Одним из первых заметных шагов стало совершенствование подходов к предоставлению - ранней пенсии за работу во вредных условиях труда. Кстати, в других странах пошли на достаточно жесткие решения: досрочные пенсии были либо отменены, либо сокращен круг работников, имеющих на них право. В Беларуси же применен максимально мягкий подход - создана отдельная дополнительная профессиональная пенсионная система.

Так, с 1 января 2009 года в республике введено профессиональное пенсионное страхование (ППС) работников, занятых в неблагоприятных условиях труда. Для досрочных пенсий таких работников работодателем формируются отдельные средства. Тем самым досрочные пенсии по условиям труда постепенно выводятся за рамки общей пенсионной системы. И значит, общие пенсионные средства не будут тратиться на досрочные пенсии.

В результате численность досрочных пенсий в общей системе снижается. Если до введения ППС льготной была каждая четвертая новая пенсия, то на конец 2015 года - только каждая седьмая. Кроме того, общей системе стали возмещаться расходы на досрочные пенсии: если в 2009 году возмещение из средств ППС составляло лишь 2,7%, то в 2014 году - уже 9,4%. Сегодня молодые работники уже могут выбрать: формировать право на досрочную пенсию или - вместо этого - получать доплату к текущему заработку в размере целевых взносов (введено с 2013 года). К слову, эта возможность широко используется.

Существенно увеличен минимальный стаж работы с уплатой взносов, необходимый для назначения пенсии, - с 5 до 15 лет 6 месяцев. К 2025 году он будет постепенно доведен до 20 лет (повышается ежегодно на полгода). Тем самым практически уравниваются периоды формирования права на пенсию и ее получения.

При этом сохранен прежний 5-летний стаж для социально уязвимых категорий - многодетных матерей с пятью детьми, инвалидов с детства и их родителей и др.

На пять лет повышен пенсионный возраст для тех, кто не отработал минимального страхового стажа. С 2015 года введено правило об исчислении размера пенсии с обязательным учетом сведений о заработке по данным персонифицированного учета. Это способствует легализации доходов.

Чтобы стимулировать людей к зарабатыванию пенсии, усилено влияние на ее размер каждого года длительного стажа, высокого заработка граждан. В результате максимальный размер пенсии по возрасту у неработающего получателя (при стаже 40/45 лет, индивидуальном коэффициенте заработка 5,0 и выше) превышает минимальный размер этой пенсии в 3,1 раза, а социальную пенсию тех, кто не выработал стаж, - в 6,1 раза.

Чтобы работники могли больше повлиять на размер будущей пенсии, увеличена "премия" за отложенный выход на пенсию. Отказ от пенсии на 5 лет позволяет увеличить ее в среднем в 1,7-1,8 раза.

- Принятых мер оказалось недостаточно?

- Предстоящие демографические изменения будут очень интенсивными. Поэтому нужны более серьезные меры. За последние десятилетия возрастная структура населения Беларуси кардинально изменилась. Удельный вес людей пенсионного возраста в общей численности населения увеличился с 13,6% в 1960 году почти до 25% в 2015 году и, по оценке, к 2030 году составит 30%. Это будет происходить на фоне снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Так, с 2017 по 2020 год численность лиц, достигающих возраста 55/60 лет, будет в 1,5-1,6 раза превышать число молодых людей, достигающих 16 лет (трудоспособного возраста).



Сейчас на 100 работников приходится 61 пенсионер. Если бы решение о повышении пенсионного возраста не было принято, то в 2020 году на 100 работников приходилось бы 66 пенсионеров, а в 2030 году - уже 78.

Следует также учитывать и позитивную тенденцию роста продолжительности жизни в Беларуси. При этом, безусловно, увеличивается и период получения пенсии. За последние 8 лет период получения пенсии у мужчин увеличился на 1 год, у женщин - на 2 года 3 месяца. Естественно, растут и пенсионные расходы.

Приведу статистику, которая, полагаю, будет многим интересна, поскольку сама по себе содержит ответы на многие вопросы. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин - 68,5 года, но при этом после достижения 60-летнего возраста мужчины живут в среднем еще 15,5 года, после достижения 70 лет - 10,2 года. Ожидаемая продолжительность жизни для женщин - 78,6 года, а для достигших 55-летнего возраста - 26 лет, для достигших 60 лет - 21,8 года, для достигших 70 лет - еще 14 лет. Цифры говорят сами за себя.

С учетом демографических прогнозов важно сохранить количество граждан в трудоспособном возрасте и стабилизировать (то есть не увеличивать) число пенсионеров. Это позволит не допустить снижения уровня пенсий - без перекладывания ответственности, связанной с чрезмерной нагрузкой по содержанию пенсионеров, на наших детей.

Хочу подчеркнуть: решение по пенсионному возрасту нельзя было больше откладывать. Упустив этот момент сейчас, впоследствии мы не смогли бы уже повышать пенсионный возраст плавно и постепенно.

Тэма тыдня: Прэзідэнт падпісаў указ аб удасканаленні пенсійнага забеспячэння

У Беларусі павышаецца пенсійны ўзрост


Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь Аляксандр Лукашэнка 11 красавіка падпісаў указ нумар 137 "Аб удасканаленні пенсійнага забеспячэння".

Дакумент накіраваны на ўдасканаленне пенсійнага забеспячэння ў сацыяльна-дэмаграфічных умовах, што змяняюцца. Указам прадугледжваецца з 1 студзеня 2017 года паэтапнае штогадовае павышэнне на 6 месяцаў агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту да дасягнення мужчынамі 63 гадоў, жанчынамі - 58 гадоў; аналагічнае павелічэнне (на 3 гады за 6 гадоў) узросту, які дае права на льготныя працоўныя пенсіі і пенсіі за выслугу гадоў; суразмернае агульнаграмадзянскаму паступовае павышэнне гранічнага ўзросту знаходжання на ваеннай службе ваеннаслужачых.

У адпаведнасці з указам рэкамендавана кіраўнікам арганізацый (незалежна ад форм уласнасці) больш шырока прымяняць практыку ўдзелу наймальнікаў і работнікаў у праграмах добраахвотнага страхавання дадатковай пенсіі.

Мінпрацы і сацабароны: павышэнне пенсійнага ўзросту прадугледжана для ўсіх катэгорый грамадзян


Павышэнне пенсійнага ўзросту прадугледжана для ўсіх катэгорый грамадзян у мэтах забеспячэння аднолькавага, роўнага падыходу. Такая інфармацыя змешчана ў каментарыі да ўказа Прэзідэнта ад 11 красавіка 2016 года нумар 137 "Аб удасканаленні пенсійнага забеспячэння", апублікаваным на сайце Міністэрства працы і сацыяльнай абароны.

Адначасова з павышэннем агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту прадугледжваецца павышэнне пенсійных узростаў для назначэння льготных (датэрміновых) працоўных пенсій па ўзросце і за выслугу гадоў у адпаведнасці з законам ад 17 красавіка 1992 года "Аб пенсійным забеспячэнні", ад 6 студзеня 2009 года "Аб сацыяльнай абароне грамадзян, якія пацярпелі ад катастрофы на Чарнобыльскай АЭС, іншых радыяцыйных аварый", ад 15 чэрвеня 2006 года "Аб занятасці насельніцтва Рэспублікі Беларусь", ад 14 чэрвеня 2003 года "Аб дзяржаўнай службе ў Рэспубліцы Беларусь", а таксама для назначэння штомесячнага грашовага забеспячэння па ўказе Прэзідэнта ад 30 лістапада 2006 года нумар 705 "Аб штомесячным грашовым забеспячэнні асобных катэгорый дзяржаўных служачых". Пенсійныя ўзросты, што даюць права на названыя віды пенсій і штомесячнае грашовае забеспячэнне, павышаюцца штогод з 1 студзеня на 6 месяцаў, але не больш як на 3 гады ўвогуле.

Указам таксама рэкамендуецца кіраўнікам арганізацый (незалежна ад форм уласнасці) з улікам існуючых фінансавых магчымасцей больш шырока прымяняць практыку ўдзелу работадаўцаў і работнікаў у праграмах добраахвотнага страхавання дадатковай пенсіі.

Праграмы, што прадастаўляюцца страхавымі арганізацыямі на фінансавым рынку Беларусі, даюць магчымасць фарміраваць дадатковую да дзяржаўнай пенсіі пенсійную выплату, г.зн. большы пенсійны дастатак. Фарміраванне дадатковай пенсіі магчыма непасрэдна самім грамадзянінам або яго работадаўцам (карпаратыўнае страхаванне).

Таксама ўказам рэгулюецца пытанне павышэння гранічнага ўзросту знаходжання на ваеннай службе, асобныя пытанні пенсійнага забеспячэння ваеннаслужачых.


ІНТЭРВ'Ю: Рашэнне па пенсійным узросце нельга было больш адкладаць - Кавалькоў


Галоўная сацыяльная інтрыга апошняга часу вырашылася – у Беларусі прынята рашэнне аб павышэнні пенсійнага ўзросту. Такім чынам, з 2017 года пенсійная сістэма ўступае ў наступную – гістарычную, інакш не скажаш – фазу свайго развіцця. Да гэтай новай рэальнасці трэба рыхтавацца ўсім – грамадству, эканоміцы, дзяржаве. У інтэрв’ю карэспандэнту БЕЛТА намеснік міністра працы і сацыяльнай абароны Валерый Кавалькоў расказаў, каго закрануць навацыі ў першую чаргу, якія праблемы трэба вырашыць, чым абумоўлена павышэнне ўзросту выхаду на пенсію і якіх рызык гэта дасць магчымасць пазбегнуць.

- Валерый Валер’евіч, урадам былі прапанаваны тры варыянты. Аптымальным прызнаны той, які замацаваны ва ўказе Прэзідэнта аб удасканаленні пенсійнай сістэмы. З 1 студзеня 2017 года пенсійны ўзрост паступова – штогод на 6 месяцаў – павышаецца для мужчын да 63 гадоў, для жанчын – да 58 гадоў. Чаму захавана пяцігадовая гендарная розніца пенсійных парогаў? Трэба прызнаць, што гэта пытанне выклікала нават больш вострыя дыскусіі на форумах, чым уласна павышэнне пенсійнага ўзросту.

- У гэтых дыскусіях праціўнікі захавання пяцігадовай розніцы прыводзілі толькі адзін аргумент – дэмаграфічную статыстыку аб большай працягласці жыцця жанчын. А пры прыняцці гэтага варыянта былі ўлічаны палажэнні Канстытуцыі, нацыянальнага заканадаўства аб асаблівым клопаце дзяржавы аб жанчынах і іх павышанай сацыяльнай абароне. Што ж да дэмаграфіі, то працягласць жыцця мужчын расце – і нават больш высокімі тэмпамі, чым жанчын. Гэта пазітыўная тэндэнцыя захаваецца і ў будучым – такія прагнозы экспертаў.



- Колькі мужчын і жанчын, паводле ацэнкі, выйдуць на пенсію на паўгода пазней? Якая эканомія сродкаў ад гэтай меры?

- Аб эканоміі не можа быць гаворкі. Мы не можам дапусціць зніжэння памераў пенсій.

За апошні год колькасць жыхароў Беларусі, якія дасягнулі ўзросту 55/60 гадоў, павялічылася больш як на 40 тыс. (статыстыка датычыцца тых, хто стаіць на ўліку ў органах па працы, занятасці і сацабароне). Цяпер налічваецца 2 млн 354 тыс. такіх пенсіянераў. Калі б не было прынята рашэнне аб павышэнні пенсійнага ўзросту, то ў 2018 годзе іх колькасць павялічылася б да 2 млн 445 тыс. – гэта плюс 90 тыс. чалавек. Дадаткова на выплату пенсій трэба было б знайсці ў 2018 годзе значны аб’ём сродкаў - каля 3,5 працэнта ад сённяшніх расходаў на пенсійнае забеспячэнне, у 2019-м - 5,2 працэнта, у 2020-м - 6,9 працэнта, а ў 2030-м – амаль 20 працэнтаў.

Цяпер аб колькасці тых, каго закране новая норма. Штогод гэта будзе каля 100 тыс. чалавек. За 2015 год органы па працы, занятасці і сацабароне назначылі 134,7 тыс. новых пенсій, з іх 104,8 тыс. пенсій па ўзросце. Для прастаты падліку - у год назначаецца больш як 100 тыс. пенсій па ўзросце. Пры павышэнні пенсійнага парога на паўгода палавіна ад гэтай колькасці штогод будуць выходзіць на пенсію на паўгода пазней, чым цяпер, другай палавіна - на год пазней.



- Вельмі многія людзі не разумеюць, што азначае на практыцы штогадовы паўгадавы крок...

- Жанчыны, якія нарадзіліся ў перыяд з 1 студзеня па 30 чэрвеня 1962 года, і мужчыны, народжаныя ў перыяд з 1 студзеня па 30 чэрвеня 1957 года, змогуць рэалізаваць сваё права на пенсію з ліпеня па снежань 2017 года – яны пойдуць на пенсію ў 55 гадоў 6 месяцаў і 60 гадоў 6 месяцаў адпаведна. Іх равеснікі, чый дзень нараджэння прыпадае на другое паўгоддзе 1962 і 1957 года, выйдуць на пенсію ўжо ў другой палавіне 2018 года - у 56/61 год.

Жанчыны, якія нарадзіліся ў першым паўгоддзі 1963 года, і мужчыны, якія нарадзіліся ў першым паўгоддзі 1958 года, змогуць выйсці на пенсію ў другім паўгоддзі 2019 года - ва ўзросце 56 гадоў і 6 месяцаў і 61 года 6 месяцаў. Тыя жанчыны і мужчыны, хто нарадзіўся ў другім паўгоддзі 1963 і 1958 года, выйдуць на пенсію ў другім паўгоддзі 2020 года - у 57/62 гады.

Жанчыны, якія нарадзіліся ў першым паўгоддзі 1964 года, і мужчыны, якія нарадзіліся ў першым паўгоддзі 1959 года, выйдуць на пенсію ў другім паўгоддзі 2021 года – ва ўзросце 57 гадоў 6 месяцаў і 62 года 6 месяцаў. Жанчыны і мужчыны, якія нарадзіліся ў другім паўгоддзі 1964-га і 1959-га, выйдуць на пенсію ў другім паўгоддзі 2022 года - у 58/63 гады.



Паэтапнае павышэнне пенсійнага ўзросту завершыцца, калі ў другой палавіне 2022 года на пенсію выйдуць мужчыны, якія нарадзіліся ў другім паўгоддзі 1959 года, і жанчыны, якія нарадзіліся ў другой палавіне 1964 года.

Пры гэтым трэба звярнуць увагу, што ўзрост выхаду на пенсію будзе залежаць не толькі ад даты нараджэння, але і ад даты звароту за назначэннем пенсіі. Так, калі жанчына, народжаная ў другім паўгоддзі 1962 года (напрыклад у снежні), звернецца за назначэннем пенсіі не ў перыяд узнікнення права на пенсію (у снежні 2018 года), а пазней, скажам, у лютым 2019 года, то права на пенсію ёй можа быць прадастаўлена не раней, чым яна дасягне пенсійнага ўзросту, устаноўленага для жанчын у 2019 годзе (56 гадоў 6 месяцаў), інакш кажучы не раней за чэрвень 2019 года.



- Цікава, які ўзрост будзе лічыцца перадпенсійным? Цяпер гэта 53 гады - для жанчын, 58 гадоў - для мужчын, а наступныя гады?

- Па меры павышэння пенсійнага ўзросту будзе адпаведна павялічвацца і перадпенсійны ўзрост.



- Якія прадугледжаны гарантыі занятасці для работнікаў перадпенсійнага ўзросту? І ці зрушацца “ўзроставыя” межы гэтых гарантый разам з павышэннем пенсійнага парога?

- Ва ўказе нумар 180 змешчаны так званыя ахоўныя нормы для работнікаў перадпенсійнага ўзросту – кантракты з мужчынамі і жанчынамі гэтага ўзросту павінны заключацца як мінімум да агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту 55/60 гадоў. Паколькі гэтыя нормы ўжо скарэкціраваны, узрост для гарантый па занятасці таксама павялічыцца.



- Як новы пенсійны ўзрост і плаўныя тэмы яго ўвядзення (па 6 месяцаў з 1 студзеня кожнага года) увязаны з ёмістасцю рынку працы?

- Прыняты варыянт павышэння пенсійнага ўзросту не прывядзе да росту напружанасці на рынку працы.



Як вядома, пасля назначэння пенсіі большасць грамадзян прадаўжаюць працаваць яшчэ каля 5 гадоў. Сёння працуюць 663 тыс. пенсіянераў, або 25 працэнтаў ад іх агульнай колькасці. Паводле статыстыкі, у першы год пасля назначэння пенсіі прадаўжаюць працоўную дзейнасць амаль 68 працэнтаў жанчын і больш як палавіна мужчын. Цераз пяць гадоў пасля назначэння пенсіі прадаўжаюць працаваць 40 працэнтаў жанчын і 30 працэнтаў мужчын.

Інакш кажучы занятасць сярод новых пенсіянераў даволі высокая. Улічваўся і выхад выпускнікоў на рынак працы: ад 95,8 тыс. чалавек у 2017 годзе да 78,3 тыс. чалавек у 2020-м. Акрамя таго, у адпаведнасці з указам нумар 78 плануецца штогод ствараць 50 тыс. рабочых месц за кошт новых прадпрыемстваў і вытворчасцей. Паводле ацэнак, усе гэтыя складнікі дадуць магчымасць захаваць магчымасці занятасці і для моладзі, і для старэйшага пакалення.



- А ці захаваюцца пенсійныя льготы?

- Так, у Беларусі захоўваюцца дзеючыя пенсійныя льготы па раннім выхадзе на пенсію сацыяльна слабаабароненых грамадзян, за работу ў нездавальняючых умовах працы, а таксама дзяржслужачым і ваеннаслужачым. Пры гэтым пенсійны ўзрост для льготных (датэрміновых) пенсій павялічыцца суразмерна павышэнню агульнаўстаноўленага пенсійнага ўзросту. Тым самым будзе забяспечаны аднолькавы, роўны падыход да ўсіх катэгорый.

Наперадзе маштабная работа па рэалізацыі палажэнняў указа, бо пенсійны ўзрост і статус пенсіянера закранаюцца ў многіх сферах грамадскага жыцця і дзяржаўнага рэгулявання.

- Які чакаецца вынік ад павышэння пенсійнага ўзросту да 58/63 гадоў?

- Колькасць насельніцтва ў працаздольным узросце фіксуецца на сённяшнім узроўні (амаль 5,5 млн чалавек). Колькасць занятых у эканоміцы да 2020 года захоўваецца практычна на 100-працэнтным узроўні да 2015 года (99,6 працэнта). Утрымліваюцца дзеючыя суадносіны колькасці людзей працаздольнага ўзросту і старэйшых за працаздольны да 2027 года (2,3 і 1).



- На думку Прэзідэнта, не варта абмяжоўвацца прымаемымі ў дзяржаўнай пенсійнай сістэме мерамі, павышэннем пенсійнага ўзросту. Якія навацыі яшчэ нас чакаюць?

- Хутчэй не навацыі, а развіццё дзеючых падыходаў. У прыватнасці, размова ідзе аб добраахвотным пенсійным страхаванні. У многіх развітых краінах (Аўстрыі, Бельгіі, Канадзе, Чэхіі, Вялікабрытаніі, ЗША, Францыі, Германіі, Італіі, Іспаніі, Ірландыі, Венгрыі, Славеніі, Новай Зеландыі, Грэцыі) шырока распаўсюджаны дадатковыя карпаратыўныя пенсіі ад работадаўцаў, яны сталі важкай дабаўкай да дзяржаўных пенсій. Прычым гэта практыка настолькі развітая і прывычная для работнікаў і радотадаўцаў, што ўспрымаецца як абавязковы накапляльны элемент пенсійнай сістэмы. І гэта прытым што дзяржаўныя пенсійныя сістэмы ў гэтых краінах не ўключалі і не ўключаюць абавязковага накапляльнага ўзроўню.



Мэтазгоднасць пашырэння практыкі ўдзелу наймальнікаў і работнікаў у праграмах добраахвотнага страхавання дадатковай пенсіі прадугледжана і ўказам аб удасканаленні пенсійнай сістэмы.

Інакш кажучы, работадаўцы, якія маюць фінансавыя магчымасці, павінны актыўней выкарыстоўваць такія падыходы. Немалаважная роля тут адводзіцца прафсаюзным арганізацыям.



- Нашу пенсійную сістэму людзі часта крытыкуюць, гэта не сакрэт. Аднак суб'ектыўнае ўспрыманне і рэальная ацэнка – рэчы розныя, паколькі кропкі адліку не заўсёды супадаюць.

- Нацыянальная пенсійная сістэма адпавядае агульнапрызнаным у міжнароднай практыцы крытэрыям.

Ужо больш як дзесяць гадоў суадносіны сярэдняй пенсіі па ўзросце і сярэдняй зарплаты (так званы каэфіцыент замяшчэння) падтрымліваецца на ўзроўні не менш як 40 працэнтаў. А гэта рэкамендацыя Міжнароднай арганізацыі працы (МАП). Паступова павялічваюцца суадносіны пенсій і бюджэту пражытачнага мінімуму (БПМ) пенсіянера. На канец 2000 года пенсію ў памеры ніжэйшым за БПМ атрымліваў кожны трэці пенсіянер, сёння – менш за 1 працэнт.

На выплату пенсій у Беларусі апошнія гады накіроўваецца амаль 10 працэнтаў ВУП, што супараўнальна з сярэднімі расходамі ў развітых дзяржавах.



- Адваротны бок сацыяльных гарантый - нагрузка на эканоміку.

- Любая пенсійная сістэма непарыўна звязана з дэмаграфічнай сітуацыяй, рынкам працы і занятасцю, эканомікай краіны. Сёння перад Беларуссю, як, зрэшты, і іншымі еўрапейскімі дзяржавамі, стаіць задача адаптаваць пенсійную сістэму да дэмаграфічных змяненняў. Трэба настроіць сістэму такім чынам, каб, з аднаго боку, яна прадастаўляла сацыяльна прымальныя пенсіі, з другога – была пасільнай для эканомікі і не абмяжоўвала эканамічны рост.

Многае ўжо зроблена. Скажу больш – ужо некалькі гадоў ідзе пенсійная рэформа. Адаптацыя пенсійнай сістэмы да новых рэалій праводзіцца спакойна, паступова, з замацаваннем прынцыпаў “Пенсія павінна зарабляцца”, “Чым большы стаж і заработак, тым вышэйшая пенсія”, “Чым пазней назначаецца пенсія, тым яна вышэйшая”. І гэтыя прынцыпы падтрымліваюцца нашымі грамадзянамі.

Адным з першых прыкметных крокаў стала ўдасканаленне падыходаў да прадастаўлення - ранняй пенсіі за работу ў шкодных умовах працы. Дарэчы, у іншых краінах пайшлі на даволі жорсткія рашэнні: датэрміновыя пенсіі былі або адменены, або скарочана кола работнікаў, якія маюць на іх права. У Беларусі ж прыменены максімальна мяккі падыход - створана асобная дадатковая прафесійная пенсійная сістэма.

Так, з 1 студзеня 2009 года ў рэспубліцы ўведзена прафесійнае пенсійнае страхаванне (ППС) работнікаў, занятых у нездавальняючых умовах працы. Для датэрміновых пенсій такіх работнікаў работадаўцам фарміруюцца асобныя сродкі. Тым самым датэрміновыя пенсіі па ўмовах працы паступова выводзяцца за рамкі агульнай пенсійнай сістэмы. І значыць, агульныя пенсійныя сродкі не будуць траціцца на датэрміновыя пенсіі.

У выніку колькасць датэрміновых пенсій у агульнай сістэме зніжаецца. Калі да ўвядзення ППС ільготнай была кожная чацвёртая новая пенсія, то на канец 2015 года - толькі кожная сёмая. Акрамя таго, агульнай сістэме пачалі пакрывацца расходы на датэрміновыя пенсіі: калі ў 2009 годзе пакрыццё са сродкаў ППС складала толькі 2,7 працэнта, то ў 2014 годзе - ужо 9,4 працэнта. Сёння маладыя работнікі ўжо могуць выбраць: фарміраваць права на датэрміновую пенсію або - замест гэтага - атрымліваць даплату да бягучага заработку ў памеры мэтавых узносаў (уведзена з 2013 года). Дарэчы, гэта магчымасць шырока выкарыстоўваецца.

Істотна павялічаны мінімальны стаж работы з выплатай узносаў, неабходны для назначэння пенсіі, - з 5 да 15 гадоў 6 месяцаў. Да 2025 года ён будзе паступова даведзены да 20 гадоў (павышаецца штогадова на паўгода). Тым самым практычна ўраўноўваюцца перыяды фарміравання права на пенсію і яе атрымання.

Пры гэтым захаваны ранейшы 5-гадовы стаж для сацыяльна слабаабароненых катэгорый - шматдзетных маці з пяццю дзецьмі, інвалідаў з дзяцінства і іх бацькоў і інш.

На пяць гадоў павышаны пенсійны ўзрост для тых, хто не адпрацаваў мінімальнага страхавога стажу. З 2015 года ўведзена правіла аб вылічэнні памеру пенсіі з абавязковым улікам звестак аб заработку па даных персаніфікаванага ўліку. Гэта садзейнічае легалізацыі даходаў.

Каб стымуляваць людзей зарабляць пенсію, узмоцнены ўплыў на яе памер кожнага года працяглага стажу, высокага заработку грамадзян. У выніку максімальны памер пенсіі па ўзросце ў непрацуючага атрымальніка (пры стажы 40/45 гадоў, індывідуальным каэфіцыенце заработку 5,0 і вышэй) перасягае мінімальны памер гэтай пенсіі ў 3,1 раза, а сацыяльную пенсію тых, хто не выпрацаваў стаж, - у 6,1 раза.

Каб работнікі маглі больш паўплываць на памер будучай пенсіі, павялічана "прэмія" за адкладзены выхад на пенсію. Адмова ад пенсіі на 5 гадоў дае магчымасць павялічыць яе ў сярэднім у 1,7-1,8 раза.

- Прынятых мер аказалася недастаткова?

- Будучыя дэмаграфічныя змяненні будуць вельмі інтэнсіўнымі. Таму патрэбны больш сур'ёзныя меры. За апошнія дзесяцігоддзі ўзроставая структура насельніцтва Беларусі кардынальна змянілася. Удзельная вага людзей пенсійнага ўзросту ў агульнай колькасці насельніцтва павялічылася з 13,6 працэнта ў 1960 годзе амаль да 25 працэнтаў у 2015 годзе і, паводле ацэнкі, да 2030 года складзе 30 працэнтаў. Гэта будзе адбывацца на фоне зніжэння колькасці насельніцтва ў працаздольным узросце. Так, з 2017 па 2020 год колькасць асоб, якія дасягаюць узросту 55/60 гадоў, будзе ў 1,5-1,6 раза перасягаць колькасць маладых людзей, якія дасягаюць 16 гадоў (працаздольнага ўзросту).

Цяпер на 100 работнікаў прыпадае 61 пенсіянер. Калі б рашэнне аб павышэнні пенсійнага ўзросту не было прынята, то ў 2020 годзе на 100 работнікаў прыпадала б 66 пенсіянераў, а ў 2030 годзе - ужо 78.

Трэба таксама ўлічваць і пазітыўную тэндэнцыю росту працягласці жыцця ў Беларусі. Пры гэтым, безумоўна, павялічваецца і перыяд атрымання пенсіі. За апошнія 8 гадоў перыяд атрымання пенсіі ў мужчын павялічыўся на 1 год, у жанчын - на 2 гады 3 месяцы. Зразумела, растуць і пенсійныя расходы.

Прывяду статыстыку, якая, лічу, будзе многім цікавая, паколькі сама па сабе змяшчае адказы на многія пытанні. Чаканая працягласць жыцця для мужчын - 68,5 года, але пры гэтым пасля дасягнення 60-гадовага ўзросту мужчыны жывуць у сярэднім яшчэ 15,5 года, пасля дасягнення 70 гадоў - 10,2 года. Чаканая працягласць жыцця для жанчын - 78,6 года, а для тых, хто дасягнуў 55-гадовага ўзросту - 26 гадоў, хто дасягнуў 60 гадоў - 21,8 года, хто дасягнуў 70 гадоў - яшчэ 14 гадоў. Лічбы гавораць самі за сябе.

З улікам дэмаграфічных прагнозаў важна захаваць колькасць грамадзян у працаздольным узросце і стабілізаваць (інакш кажучы не павялічваць) колькасць пенсіянераў. Гэта дасць магчымасць не дапусціць зніжэння ўзроўню пенсій - без перакладання адказнасці, звязанай з празмернай нагрузкай па ўтрыманні пенсіянераў, на нашых дзяцей.

Хачу падкрэсліць: рашэнне наконт пенсійнага ўзросту нельга было больш адкладаць. Упусціўшы гэты момант цяпер, у далейшым мы не змаглі б павышаць пенсійны ўзрост плаўна і паступова.

Мнения




Наталья Кочанова, заместитель премьер-министра Беларуси:

"Вариант повышения пенсионного возраста до 58 лет для женщин и 63 для мужчин наиболее мягкий, наиболее приемлемый в настоящее время… Такой переход будет не такой болезненный для тех людей, которые в ближайшее время должны были уйти на пенсию".


Наталля Качанава, намеснік прэм'ер-міністра Беларусі:

"Варыянт павышэння пенсійнага ўзросту да 58 гадоў для жанчын і 63 для мужчын найбольш мяккі, найбольш прымальны цяпер... Такі пераход будзе не настолькі балючым для тых людзей, якія ў бліжэйшы час павінны былі пайсці на пенсію".


http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/208392,01/$File/208392-01.jpg?OpenElement




Валерий Бороденя, член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам кандидат экономических наук:

"Повышение пенсионного возраста, которое решено осуществить в Беларуси, снизит давление на фонд социальной защиты населения. Темп повышения выбран успешный - на шесть месяцев за год. При этом нет никакой опасности, что в организациях станет больше пожилых людей, которые не будут давать дорогу молодым. Ведь это опытные люди. Очень редко их может кто-то сразу заменить, придя со студенческой скамьи. Молодым нужно стараться попасть на должности, где требуется большая активность и подвижность".


Валерый Барадзеня, член Пастаяннай камісіі Палаты прадстаўнікоў па бюджэце і фінансах кандыдат эканамічных навук:

"Павышэнне пенсійнага ўзросту, якое вырашана ажыццявіць у Беларусі, знізіць націск на фонд сацыяльнай абароны насельніцтва. Тэмп павышэння выбраны паспяховы - на шэсць месяцаў за год. Пры гэтым няма ніякай небяспекі, што ў арганізацыях стане больш пажылых людзей, якія не будуць даваць дарогу маладым. Гэта ж вопытныя людзі. Вельмі рэдка іх можа хто-небудзь адразу замяніць, прыйшоўшы са студэнцкай лаўкі. Маладым трэба старацца трапіць на пасады, дзе патрабуецца большая актыўнасць і рухавасць".



http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/202553,01/$File/202553-01.JPG?OpenElement




Олег Гайдукевич, первый заместитель председателя Либерально-демократической партии (ЛДП):

"Вариант повышения пенсионного возраста, предусмотренный подписанным указом №137 "О совершенствовании пенсионного обеспечения", самый оптимальный из всех возможных. В конечном итоге это выльется в то, что наши пенсии будут выше и стабильнее. Это мы должны понимать. Еще во время президентской кампании 2015 года кандидат от ЛДПБ выступал за пенсионную реформу. Есть две причины для этого. Первая - старение населения, растет число пенсионеров. Вторая - систему начисления пенсий надо совершенствовать. Необходимо переходить к накопительной системе и создавать для этого соответствующий пенсионный фонд, чтобы люди могли сами планировать свою пенсию на будущее. Но обязательно это должен быть государственный фонд, а не частный. Мы должны думать о будущем Беларуси. Не надо бояться об этом говорить. И не нужно слушать популистов, которые критикуют. Ведь критикуют те, кто не понимает экономических законов и не хочет развития".


Алег Гайдукевіч, першы намеснік старшыні Ліберальна-дэмакратычнай партыі (ЛДП):

"Варыянт павышэння пенсійнага ўзросту, прадугледжаны падпісаным указам нумар 137 "Аб удасканаленні пенсійнага забеспячэння", самы аптымальны з усіх магчымых. У канчатковым выніку гэта выльецца ў тое, што нашы пенсіі будуць вышэйшыя і больш стабільныя. Гэта мы павінны разумець. Яшчэ ў час прэзідэнцкай кампаніі 2015 года кандыдат ад ЛДПБ выступаў за пенсійную рэформу. Ёсць дзве прычыны для гэтага. Першая - старэнне насельніцтва, павялічваецца колькасць пенсіянераў. Другая - сістэму налічэння пенсій трэба ўдасканальваць. Неабходна пераходзіць да накапляльнай сістэмы і ствараць для гэтага адпаведны пенсійны фонд, каб людзі маглі самі планаваць сваю пенсію на будучыню. Але абавязкова гэта павінен быць дзяржаўны фонд, а не прыватны. Мы павінны думаць пра будучыню Беларусі. Не трэба баяцца аб гэтым гаварыць. І не трэба слухаць папулістаў, якія крытыкуюць. Паколькі крытыкуюць тыя, хто не разумее эканамічных законаў і не хоча развіцця".


http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/210024,01/$File/210024-01.jpg?OpenElement





Жанна Романович, председатель комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома:

"Если с 2017 года приступить к плавному повышению пенсионного возраста, то это будет мягкой альтернативой - и для людей, и для рынка труда. Каждый пятый житель Минска старше трудоспособного возраста, в то время как в 1999 году им был каждый шестой. В целом по городу число пенсионеров (степень пенсионной тяжести) на 1 тыс. граждан в трудоспособном возрасте выросло с 307 в 2011 году до 351 в 2015-м, а число детей, приходящихся на 1 тыс. граждан трудоспособного возраста, уменьшилось с 311 (1999 год) до 252. В настоящее время нагрузка на население трудоспособного возраста пожилыми людьми достигла максимального значения. Кроме того, количество 15-летних подростков, которые через год достигнут трудоспособного возраста, составляет 15,3 тыс. человек, а людей, выбывающих из этого возраста (59-летних мужчин и 54-летних женщин), - 27 тыс. человек. В дальнейшем диспропорция между этими возрастными группами еще более усилится. Наметившаяся тенденция неизбежно повлияет на трудовой потенциал и приведет к увеличению дефицита трудовых ресурсов, увеличит нагрузку на трудоспособное население, вызовет рост расходов ВВП на пенсионное обеспечение. В то же время при ежегодном повышении пенсионного возраста на 6 месяцев одновременно для женщин и для мужчин количество трудоспособного населения до 2030 года практически стабилизируется на сегодняшнем уровне".


Жанна Рамановіч, старшыня камітэта па працы, занятасці і сацыяльнай абароне Мінгарвыканкама:

"Калі з 2017 года пачаць плаўнае павышэнне пенсійнага ўзросту, то гэта будзе мяккай альтэрнатывай - і для людзей, і для рынку працы. Кожны пяты жыхар Мінска старэйшы за працаздольны ўзрост, у той час як у 1999 годзе ім быў кожны шосты. У цэлым па горадзе колькасць пенсіянераў (ступень пенсійнай цяжкасці) на 1 тыс. грамадзян у працаздольным узросце вырасла з 307 у 2011 годзе да 351 у 2015-м, а колькасць дзяцей, якія прыпадаюць на 1 тыс. грамадзян працаздольнага ўзросту, зменшылася з 311 (1999 год) да 252. Цяпер нагрузка на насельніцтва працаздольнага ўзросту пажылымі людзьмі дасягнула максімальнага значэння. Акрамя таго, колькасць 15-гадовых падлеткаў, якія праз год дасягнуць працаздольнага ўзросту, складае 15,3 тыс. чалавек, а людзей, якiя перасягаюць гэты ўзрост (59-гадовых мужчын і 54-гадовых жанчын), - 27 тыс. чалавек. У далейшым дыспрапорцыя паміж гэтымі ўзроставымі групамі яшчэ больш узмоцніцца. Тэндэнцыя, што намецілася, непазбежна паўплывае на працоўны патэнцыял і прывядзе да павелічэння дэфіцыту працоўных рэсурсаў, павялічыць нагрузку на працаздольнае насельніцтва, выкліча рост расходаў ВУП на пенсійнае забеспячэнне. У той жа час пры штогадовым павышэнні пенсійнага ўзросту на 6 месяцаў адначасова для жанчын і мужчын колькасць працаздольнага насельніцтва да 2030 года практычна стабілізуецца на сённяшнім узроўні".


http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/210918,01/$File/210918-01.jpg?OpenElement





Инфографика




http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/212233,01/$File/212233-01.jpg?OpenElement


http://gate.belta.by/photoRG.nsf/ALL/212233,02/$File/212233-02.jpg?OpenElement



База данных защищена авторским правом ©shkola.of.by 2016
звярнуцца да адміністрацыі

    Галоўная старонка