Esquema de ordenamiento territorial mesetas- meta




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Fuente: Adaptación Datos Equipo Técnico EOT, 2003
Tabla 47. Escenarios Alternativos Municipales


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE

ESCENARIOS ALTERNATIVOS

POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Administración

Descentralización territorial.

AMBIENTAL

Vegetación

Reforestación

Educación en la pertenencia del medio.

Aplicación de medidas de control


Agua

Protección y conservación

Vigilancia del uso.



Suelo

Restricción del uso

Implementación de tecnología apropiada.



Subsuelo

Desarrollo de estudios.

Aire

Regulación

SOCIAL

Población

Mantenimiento de la densidad poblacional.

Incremento poblacional por atractivos programa de vivienda de interés social.



Empleo

Fomento del empleo.

Oferta y demanda de mano de obra calificada.



Participación social

Fortalecimiento de los sistemas de participación ciudadana.

Interés general en las convocatoria de participación.



Suelo urbano

Adelantos en la vigilancia de las nuevas construcciones.

Medidas de regulación para áreas no aptas para este uso.

Incremento del perímetro urbano.

Desarrollo urbanístico en áreas adecuadas.



Vivienda

Incremento en la oferta de vivienda de interés social.

Reglamentación urbanística vigente.

Lineamientos de construcción adecuados para el entorno municipal.


Vías y transporte

Crecimiento general.

Desarrollo del sistema vial intramunicipal.



Servicios sociales

Mejoramiento de la infraestructura actual del servicio.

Acceso masivo a los servicios

Dotación de las instituciones.


Servicios domiciliarios

Desarrollo de planes maestros.

Crecimiento controlado.

Cubrimiento total de la demanda.


ECONÓMICA

Agricultura

Tecnificación de la producciones.

Desarrollo masivo de procedimientos silvopastoriles, agrosilvopastoriles, la silvicultura y de los mecanismos de aprovechamiento de los subproductos.



Ganadería

Incremento de la calidad de las especies.

Asistencia técnica masiva.

Implantación de sistemas mas eficientes.


Industria y comercio

Crecimiento de las actividades agroindustriales.

Desarrollo de la industria ecoturística.



REGIONAL ESPACIAL

Integración subregional

Corredores viales funcionales

Fortalecimiento de las relaciones regionales.



Integración intramunicipal

Integración con la cabecera municipal.

Apoyo preferencial a las veredas mas apartadas o mas desprotegidas.


Fuente: Adaptación Datos Equipo Técnico EOT, 2003



Tabla 48. Escenarios Concertados Municipales


DIMENSIÓN

VARIABLE CLAVE

ESCENARIOS CONCERTADOS

POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Administración

Fortalecimiento institucional.

Programa de transparencia administrativa.

Apoyo municipal a la administración.


AMBIENTAL

Vegetación

Programas de reforestación.

Educación con sentido de pertenencia.

Participación ciudadana en el cuidado y mejoramiento de las áreas de conservación.


Agua

Educación con sentido de pertenencia.

Participación ciudadana en el cuidado y mejoramiento de las áreas de conservación.

Programa de cuidado de las cuencas y los nacederos.

Regulación.



Suelo

Protección y conservación

Subsuelo

Investigación

Protección y conservación.



Aire

Regulación.

Programas con la población para evitar contaminación.



SOCIAL

Población

Desarrollo urbanístico ordenado.

Empleo

Incentivar el empleo agropecuario y agroindustrial.

Participación social

Capacitación y apoyo para la organización y participación ciudadana.

Suelo urbano

El área de la cabecera municipal para los próximos 9 años es suficiente con 119.54 hectáreas y el área del casco urbano de Jardín de las Peñas para los próximos 9 años es suficiente con 17.31 hectáreas.

Vivienda

Desarrollo de programas de vivienda de interés social.

Vías y transporte

Apertura y adecuación de todas las vías necesarias.

Especial atención a las vías de las veredas mas desprotegidas.



Servicios sociales

Desarrollo de programas educativos tecnológicos.

Dotación adecuada y suficiente para atender a la población.

Incentivar la práctica de actividades culturales, deportivas y recreativas.


Servicios domiciliarios

Desarrollo de los planes maestros.

ECONÓMICA

Agricultura

Fortalecimiento de los sistemas de producción adecuados.

Diversificación

Desarrollo de sistemas-finca autosuficientes.

Apoyo tecnológico y económico.



Ganadería

Apoyo tecnológico, desarrollo de actividades complementarias que permitan disminuir las cargas ambientales que producen.

Industria y comercio

Apoyo tecnológico a la agroindustria.

Estimulación del comercio de los productos locales.



REGIONAL ESPACIAL

Integración subregional

Fortalecimiento de las relaciones intermunicipales.

Participación activa en convocatorias regionales.



Integración intramunicipal

Mejoramiento de las vías de comunicación.

Desarrollo de actividades intramunicipales que permita integrar a las diferentes comunidades municipales.



Fuente: Adaptación Datos Equipo Técnico EOT, 2003


7.7 USOS DEL SUELO
Figura 41. Usos urbanos del suelo

Fuente: IGAC, 1998

Como lo ilustra la figura número 41 la clasificación de usos del suelo debe lograr la complementariedad y armonía entre los diferentes usos dentro del área definida como de características definidas (urbana o rural).
7.7.1 Régimen De Usos
De igual manera se establece para los anteriores usos la siguiente calificación o régimen de usos definidos como se presenta a continuación:
7.7.1.1 Principal
Es el uso deseable predominante que coincide con la función específica o carácter asignado a áreas o zonas de actividad sin restricciones especiales en cuanto a intensidad o ubicación y que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
7.7.1.2 Complementario
Es el uso permitido que mejora el funcionamiento del uso principal asignado a un área de actividad. Son indispensables como soporte y consolidación de las actividades inherentes al uso predominante, y que contribuyen al mejor funcionamiento de los usos principales de un área de actividad especializada, por cuanto suplen demandas funcionales o económicas generadas por dichos usos.
7.7.1.3 Compatibles
Son aquellos que no se oponen, ni perturban, ni obstaculizan la actividad o función del uso principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos, no ocasiona peligro a la salud, seguridad y tranquilidad pública
7.7.1.4 Restringido
Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el municipio.
7.7.1.5 Prohibido
Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente entrañan graves riesgos de tipo ecológico y/o social.

7.7.2 Usos Del Suelo Urbano

Definidos como se presentó en el capítulo número 1 y en el plano número CG-2 Clasificación del Suelo Territorial las áreas clasificadas dentro del suelo urbano son las de la cabecera municipal de Mesetas y el casco urbano de la Inspección de Jardín de las Peñas, a las que se les han sido asignados los siguientes usos de suelo: residencial, comercial y de servicios, institucional, industrial, espacio público, recreativo, amenazas y riesgos, protección, otros usos.



7.7.2.1 Definición De La Ubicación Y Del Régimen De Usos Del Suelo Urbano
7.7.2.1.1 Localización

La ubicación de cada uso se presenta en el plano CG-5 Clasificación y Usos del Suelo Urbano de la cabecera municipal de Mesetas y en el plano número CG-6 Clasificación y Usos del Suelo del casco urbano de la Inspección de Jardín de las Peñas.


7.7.2.1.2 Residencial

Son aquellas áreas del suelo urbano cuya actividad predominante es la vivienda.


7.7.2.1.2.1 Régimen de usos: Uso Principal: Residencial; Uso Complementario: Comercio; Uso Compatible: Recreación, Institucional; Uso Restringido: Industrial; Uso Prohibido: Actividades industriales de mediana y gran escala que generen elementos contaminantes.
7.7.2.1.3 Comercial Y De Servicios

Son aquellas áreas del suelo urbano cuya actividad predominante es el desarrollo de actividades comerciales y de ofrecimiento y préstamo de servicios. Definidos aquellos establecimientos destinados al intercambio de bienes y/o servicios, los cuales generan un impacto ambiental y espacial con algún grado de afectación según el uso y su entorno.


7.7.2.1.3.1 Régimen de usos: Uso Principal: Comercial; Uso Complementario: Residencial; Uso Compatible: Institucional; Uso Restringido: Industrial; Uso Prohibido: Instalación de equipamientos peligrosos
7.7.2.1.4 Institucional
Son aquellas áreas del suelo urbano en las que se encuentran agrupadas los centros de atención de las distintas instituciones municipales como la administración local.
7.7.2.1.4.1 Régimen de usos: Uso Principal: Institucional Uso Complementario: Recreativo, Cultural; Uso Compatible: Residencial, Comercial; Uso Restringido: Industria liviana; Uso Prohibido: Industria pesada.
7.7.2.1.5 Industrial
Son aquellas áreas donde se permite la instalación de empresas que desarrollan actividades industriales o de transformación de productos.
7.7.2.1.5.1 Régimen de usos: Uso Principal: Industrial; Uso Complementario: Institucional; Uso Restringido: Residencial; Uso Prohibido: Recreativo
7.7.2.1.6 Espacio Público
Son aquellos inmuebles públicos, elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses privados de los habitantes.
7.7.2.1.6.1 Régimen de usos: Uso Principal: Recreación; Uso Complementario: Actividades culturales; Uso Compatible: Institucional clasificado; Uso Condicionado: Comercial, residencial; Uso Prohibido: Industrial.
7.7.2.1.7 Recreativo

Son las áreas destinadas al disfrute y goce de la comunidad en acciones de esparcimiento que pueden ser activas como las prácticas deportivas o pasivas como las caminatas ecológicas y prácticas afines.


7.7.2.1.7.1 Régimen de usos: Uso Principal: Recreativo; Uso Complementario: Culturales; Uso Compatible: Institucionales, Residenciales; Uso Prohibido: Industrial.

7.7.2.1.8 Amenazas Y Riesgos

Son aquellas áreas que se ven afectadas directa o indirectamente por factores naturales o antrópicos que ponen en riesgo la estabilidad socio – económica y la salud humana.
7.7.2.1.8.1 Régimen de usos: Uso Principal: Rehabilitación ecológica, conservación de suelos con fines de adecuación y estabilización para usos compatibles; Uso Complementario: Usos que tengan por finalidad la rehabilitación morfológica; Uso Compatible: Investigación; Uso Condicionado: Recreación pasiva; Uso Prohibido: Residencial, Comercial, institucional e industrial, minería, agropecuarios, disposición final de los residuos sólidos y otros no contemplados en los usos anteriores.

7.7.2.1.9 Protección

Constituido por las zonas y áreas de terrenos cuyas características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgos no mitigable para la localización de asentamientos humanos, no podrán ser objeto urbanizar.
7.7.2.1.9.1 Régimen de usos: Uso Principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos; Uso Complementario: actividades de investigación; Uso Compatible: recreación pasiva o contemplativa; Uso Condicionado: captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre; Uso Prohibido: usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, minería, loteo y construcción de viviendas, tala y rocería de la vegetación.
7.7.3 Usos Del Suelo Rural
Definidos como se presentó en el capítulo número 1 y en el plano CG-2 Clasificación del Suelo Territorial, las áreas clasificadas dentro del suelo rural a las que se les han sido asignados los siguientes usos de suelo: Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas y arroyos; áreas que hacen parte del sistema de aprovisionamiento de servicios públicos; áreas de producción agropecuaria; áreas de amenazas y riesgos y áreas de protección.
7.7.3.1 Definición De La Ubicación Y Del Régimen De Usos Del Suelo Rural.
7.7.3.1.1 Localización

La ubicación de cada uso se presenta en el plano número CG-2 de Clasificación del Suelo Territorial.


7.7.3.1.2 Aprovisionamiento De Servicios Públicos

Se define como área de protección de servicios públicos, al área de las quebrada Agua linda, los caños Mora, Negro y Pato blanco y los ríos Duda y Guape.


7.7.3. 1.2.1 Régimen de usos: Uso Principal: Sistemas de tratamiento y abastecimiento de agua potable y energía eléctrica. Protección; Uso Complementario: Investigación Conservación; Uso Compatible: Infraestructura necesaria para el establecimiento de uso principal; Uso Condicionado: Turismo ecológico; Uso Prohibido: Industrial, actividades agropecuarias y vivienda.
7.7.3.1.3 Áreas Periféricas A Nacimientos, Cauces De Ríos, Quebradas Y Arroyos

Son franjas de suelo de por lo menos cien metros a la redonda medidos a partir de nacimientos y no inferior a treinta metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas, arroyos (permanentes o no), fundamentales para el desarrollo municipal y conservación del equilibrio ecológico.


7.7.3.1.3.1 Régimen de usos: Uso Principal: Conservación, Reforestación, Protección; Uso Complementario: Investigación; Uso Compatible: Recreación pasiva; Uso Condicionado: Desarrollos agropecuarios; Uso Prohibido: Industrial, viviendas
7.7.3.1.4 Áreas De Producción Agropecuaria

Constituidos por los terrenos destinados a uso agrícola y ganaderos no aptos para el uso urbano.


7.7.3.1.4.1 Régimen de usos: Uso Principal: Desarrollo de actividades agropecuarias; Uso Complementario: Investigación, sistemas de producción agroforestales; Uso Compatible: Vivienda, Industrias agropecuarias; Uso Condicionado: Recreación; Uso Prohibido: Usos urbanos
7.7.3.1.5 Amenazas Y Riesgos

Son aquellas áreas que se ven afectadas directa o indirectamente por factores naturales o antrópicos que ponen en riesgo la estabilidad socio – económica y la salud humana.


7.7.3.1.5.1 Régimen de usos: Uso Principal: Rehabilitación ecológica, conservación de suelos con fines de adecuación y estabilización para usos compatibles; Uso Complementario: Usos que tengan por finalidad la rehabilitación morfológica; Uso Compatible: Investigación; Uso Condicionado: Recreación pasiva; Uso Prohibido: Residencial, Comercial, institucional e industrial, minería, agropecuarios, disposición final de los residuos sólidos y otros no contemplados en los usos anteriores.
7.7.3.1.6 Protección

Constituido por las zonas y áreas de terrenos cuyas características geográficas, paisajísticas, ambientales o étnicas o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgos no mitigable para la localización de asentamientos humanos, no podrán ser objeto urbanizar.


7.7.3.1.6.1 Régimen de usos: Uso Principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos y en el caso específico de los resguardos indígenas de Villalucía y Ondas del Cafre para el disfrute de la comunidad indígena; Uso Complementario: actividades de investigación; Uso Compatible: recreación pasiva o contemplativa; Uso Condicionado: captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre; Uso Prohibido: usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, minería, loteo y construcción de viviendas, tala y rocería de la vegetación. En el caso de los resguardos indígenas, toda actividad que no beneficie a las comunidades Paeces o que se realice sin su aprobación y participación.
8. IMPLEMENTACIÓN

Las estrategias, las políticas y los objetivos trazados, son la carta de navegación, que lleva al municipio a cristalizar en un plazo preestablecido, la visión que se ha inspirado, durante el desarrollo del ordenamiento territorial.


8.1 POLÍTICAS
Las políticas de desarrollo municipal, son el resultado de la participación activa de la comunidad, apoyando las siguientes acciones de la administración.


  • Alcanzar un desarrollo administrativo coherente con las necesidades del territorio.

  • Encausar los recursos humanos, científicos, tecnológicos, físicos y financieros de la instituciones nacionales, departamentales y regionales para apoyar el desarrollo local.

  • Preservar y proteger de las cuencas hidrográficas.

  • Recuperar las zonas de conservación.

  • Implementar las acciones necesarias para controlar las amenazas y riesgos de las zonas municipales en donde se presentan.

  • Impulsar la conservación de los ecosistemas municipales.

  • Actuar de forma concertada con la comunidad y el sector privado, para la adopción de las acciones que más favorezcan el desarrollo municipal.

  • Asegurar que las actividades propias de cada unidad de la zonificación de suelos se desenvuelvan adecuadamente, para mejorar y garantizar la sostenibilidad.

  • Preservar y motivar la búsqueda de la identidad cultural.

  • Promover en la población el sentido de pertenencia.

  • Concienciar a los ciudadanos de sus deberes y derechos y de su papel en el desarrollo municipal.

  • Asistir socialmente a grupos vulnerables.

  • Mejorar las condiciones y calidad de vida de la población.

  • Mejorar las condiciones culturales y educativas de la población.


8.2 OBJETIVOS
8.2.1 Objetivo General
El Esquema de Ordenamiento Territorial, busca guiar el progreso municipal, mediante la identificación, análisis y obtención concertada, de soluciones ambientalmente sanas a los problemas, motivando en la población el auto desarrollo.

8.2.2 Objetivos Específicos


  • Fortalecer institucionalmente a Mesetas a través del cumplimiento de: las normas vigentes que regulan su funcionamiento, los programas administrativos municipales y la divulgación masiva de los mecanismos de participación ciudadana.




  • Recuperar las áreas afectadas por la deforestación y la disminución de especies vegetales a través de programas de reforestación que permitan instaurar programas de cuidado de las cuencas y los nacederos.




  • Proteger, conservar y controlar el desarrollo de actividades productivas aplicando tecnologías ambientalmente sanas.




  • Elaborar estudios para establecer el potencial de uso del subsuelo.




  • Mejorar las condiciones del sistema de acueducto ampliando su cobertura, eliminando fugas y mejorando la potabilidad del agua, con el fin de brindar un apropiado servicio bajo un marco de autosostenibilidad del sistema.




  • Lograr que la comunidad rural del municipio goce de un servicio de acueducto de gran calidad para elevar su nivel de vida y disminuir los riesgos de enfermedades epidemiológicas, todo esto bajo el marco de la concienciación del uso racional del recurso hídrico.




  • Mejorar Las condiciones sanitarias y ambientales ampliando y mejorando el sistema actual de alcantarillado y dándole un tratamiento a las aguas residuales.




  • Lograr que todas las viviendas rurales posean un mínimo sistema de saneamiento básico o en su defecto sistemas de tratamiento de aguas residuales caseros alternativos.




  • Perfeccionar los programas de manejo integral de residuos sólidos, para que el municipio cumpla con las normas ambientales y la comunidad goce de un medio ambiente sano.




  • Reducir la contaminación ambiental debida a los mecanismos de disposición de residuos sólidos generados por la población rural.




  • Ofrecer a la comunidad un servicio de energía eléctrica destacado por su calidad a un costo justo y fortalecer los canales de interacción con la ciudadanía para superar eficientemente los problemas que se deriven de la prestación de este servicio.




  • Llevar energía eléctrica a las áreas rurales que no posean este servicio y mejorar las redes existentes con el fin de mejorar la calidad de vida y contribuir al desarrollo, propiciando el incremento de la producción agrícola y evitando la migración del campo a la ciudad.




  • Mejorar las condiciones de vida de la población rural y urbana para evitar su migración.




  • Generar fuentes de ingresos para la comunidad del municipio que le permitan elevar su calidad de vida.




  • Fortalecer los sistemas de participación ciudadana e incrementar el interés comunitario.




  • Generar un espacio donde el individuo desarrolle su vida de manera armónica con el entorno.




  • Brindar a la comunidad un hábitat digno que satisfaga sus necesidades básicas con especial interés en el desarrollo de los grupos sociales más vulnerables.




  • Implementar una red vial y un sistema de transporte que estén acorde a las necesidades sociales, económicas y funcionales del municipio.




  • Incrementar la cobertura y la calidad de la prestación del servicio de salud pública.




  • Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación en especial en el área rural del municipio, al igual que aumentar de la oferta técnica por medio de la creación de programas alternativos que se ajusten a las verdaderas demandas de la población estudiantil y del municipio




  • Propender por una formación integral del ser social que fortalezca la convivencia y fomente el sentido de pertenencia, la participación ciudadana, la convivencia pacífica y el respeto por las costumbres, así como el acceso amplio y democrático a la creación y disfrute de las diversas manifestaciones culturales en condiciones de equidad, dignidad y libertad.




  • Ofrecer alternativas para el aprovechamiento del tiempo libre que fomenten la integración, participación y convivencia pacífica, mediante el desarrollo de las capacidades físicas de la población en diferentes disciplinas deportivas.




  • Apoyar el desarrollo de actividades agropecuarias sostenibles que permitan mejorar la calidad de vida de la población a la vez que redunden en el crecimiento económico y funcional del municipio.




  • Estimular el crecimiento y fortalecimiento del sector secundario de la economía dentro del municipio.




  • Propiciar el desarrollo y fortalecimiento del sector terciario de la economía dentro del municipio.




  • Lograr una interacción regional eficiente de las relaciones económicas, sociales, culturales y ambientales intermunicipales que favorezcan el desarrollo de Mesetas, bajo condiciones de dignidad, equidad, democracia y libertad que se reflejen en una mejor calidad de vida para sus habitantes


8.3 ESTRATEGIAS


  • Determinar claramente los límites municipales y la actualización catastral, para que la administración pueda prestar una mejor asistencia institucional bajo un marco de transparencia y participación comunitaria.




  • Conservar la cobertura vegetal a través de actividades con comunitarias encaminadas a la reducción del impacto antrópico, estimulando el aprovechamiento adecuado y controlado del recurso.

  • Concienciar a los habitantes sobre la importancia del cuidado de las cuencas hídricas en el desarrollo del territorio municipal a la vez que los entes administrativos alcancen el control de las mismas.




  • Trabajar con los productores agropecuarios en la implantación de sistemas agrícolas acordes con las características del suelo.




  • Crear los mecanismos necesarios que permita darle el uso adecuado al suelo sin que se generen daños ambientales y se logre un mayor aprovechamiento del mismo.




  • Incentivar el conocimiento del subsuelo para aprovechar sus potencialidades y a la vez crear acciones para su cuidado.




  • Identificar las fuentes contaminantes del aire y crear los medios para mitigar y controlar el impacto ambiental que generan.




  • Identificar inicialmente los problemas relacionados con el sistema de prestación de agua potable para llevar a cabo acciones específicas y dirigir los recursos económicos de orden municipal para atraer otros como parte de cofinanciación.




  • Implementar acciones para lograr que todas las veredas del municipio tengan acceso al servicio de acueducto, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes.




  • Establecer las acciones necesarias tendientes a la adquisición de una red moderna de alcantarillado de aguas residuales y aguas lluvias que cubra las nuevas zonas de expansión y a la vez permita dar inicio al plan vial municipal.




  • Concienciar a los habitantes rurales sobre la importancia de no arrojar vertimientos líquidos contaminantes a las fuentes naturales de agua y a la vez implementar proyectos de saneamiento para corregir el impacto generado.




  • Fortalecer el programa de manejo de residuos sólidos llevado actualmente por la ESP mediante acciones de gestión, divulgación y tecnificación.




  • Concienciar a la población urbana del impacto ambiental que genera la disposición inadecuada de los residuos sólidos y a la vez adoptar medidas para manejar integralmente los desechos.

8.4 PLANES DE DESARROLLO
8.4.1 Plan Vial
Está constituido por la agrupación de las vías que hacen parte de la malla urbana y la red rural permitiendo la intercomunicación al interior del territorio del municipio como de este con la región y la Nación, para lo cual se adoptan los respectivos Planes Viales urbanos y rurales. (Ver plano número SS 2 Plan vial Urbano Cabecera Municipal)
8.4.1.1 Política general
Obtener la conectividad interna y externa del municipio que de soporte y viabilidad a los objetivos de desarrollo propuesto en el modelo de ocupación del territorio.
8.4.1.2 Objetivo general
Contar con una red vial que esté acorde a las necesidades sociales, económicas y funcionales del municipio.
8.4.1.3 Plan vial urbano
El Programa que se implementará es la pavimentación de calles y carreteras

8.4.1.3.1 Objetivo


Pavimentar las vías que por su localización y flujo vehicular, son de vital importancia para el desarrollo urbano.
8.4.1.3.2 Objetivos Específicos


  • Pavimentación del barrio el centro

  • Pavimentación del barrio el prado

  • Pavimentación del barrio Villa Lucia

  • Pavimentación del barrio El Jardín

  • Pavimentación del barrio Pardo Leal

8.4.1.3.3 Metas

Ver plano SS 2 Plan vial Cabecera Municipal

8.4.1.3.4 Estrategias




  • Consolidación de el grupo de maquinaria con que cuenta el municipio y completarlo con la adquisición de un Maquina tipo rodillo con vibrador.

  • Fortalecer el fondo rotatorio de maquinaria de obras públicas.

  • Implementar el cobro de impuestos por valorización.

  • Aprovechar tecnologías locales como el uso de asfaltos naturales (Crudo de Castilla).

8.4.1.3.5 Recursos


Físicos: Maquinaria de el Municipio y Contratada.

Técnicos: Planeación Municipal, asesores externos

Humanos: Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación.


8.4.1.4 Plan Vial Rural
El programa a implementar es el mantenimiento y construcción de vías rurales.
8.4.1.4.1 Objetivo
Dar Mantenimiento a toda la red vial rural del municipio y construir nuevas vías ruarles prioritarias dentro del municipio.
8.4.1.4.2 Objetivos Específicos


  • Mantenimiento de toda la red vial rural Ver numeral 4.4.1.5.

  • Construcción de vías rurales nuevas prioritarias.

  • Construcción de puentes pontones y obras de arte viales.

8.4.1.4.3 Metas


Dado que el mantenimiento vial rural tiene que elaborarse siempre a corto, mediano, y largo plazo no se prioriza ninguna vereda, si no debe ser total, el problema es que si no se hace alguna acción como pasa en la actualidad muy probablemente habrá urgencia vial.

8.4.2 Plan De Espacio Público
Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Constituyen el Espacio Público de la ciudad, las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservación de las playas fluviales, en general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan por consiguiente zonas para el uso o el disfrute colectivo.
El programa a implementar es la recuperación, adecuación y construcción de espacio público.
8.4.2.1 Objetivos

  • Conservar y proteger el espacio público urbano y rural.

  • Propiciar la ejecución de acciones sobre el espacio público conforme a los principios de sostenibilidad ambiental, productividad y equilibrio donde prevalezca el interés general sobre el particular.

  • Propender por el desarrollo y mejoramiento de los elementos constitutivos, así como el incremento de las áreas para el desarrollo de actividades colectivas.

  • Conformación y determinación del sistema de espacio público para el área rural con las zonas verdes y áreas de protección.

  • Generar elementos constitutivos del espacio público de carácter urbano, regional y nacional con características y temáticas especificas que le den representatividad y competitiva al municipio en el contexto nacional que lo identifiquen como un municipio turístico.

  • Planificar y diseñar los nuevos desarrollos para la incorporación de los espacios públicos al sistema estructurante del municipio.


8.4.2.2 Estrategias


  • Crear una junta de administración y conservación del espacio público.

  • Identificar y reubicar los elementos generadores de conflictos de uso sobre el espacio público.

  • Adelantar un programa de reubicación de la población ubicada sobre el espacio público.

  • Darle un manejo integral al espacio público que garantice su conservación, administración, mantenimiento y uso colectivo.

  • Utilizar los instrumentos de gestión y financiación establecidos por la ley como herramientas para la generación, recuperación, conservación y mantenimiento del espacio publico.

  • Recuperar, diseñando y desarrollando los andenes como elementos estructurantes para la circulación y protección del peatón.

  • Eliminación de las barreras arquitectónicas dando cumplimiento a las normas de seguridad, habitabilidad e integración de discapacitados.

  • Implementar políticas de cesiones sobre las actuaciones urbanísticas en procura del fortalecimiento del sistema del espacio Público.


8.4.2.3 Metas
8.4.2.3.1 Corto Plazo

  • Recuperación de espacio publico invadido por el sector Comercial.

  • Construcción de andenes en las vías principales.

  • Plan de amoblamiento Urbano.

8.4.2.3.2 Mediano Plazo




  • Construcción de Plazoletas

  • Construcción de andenes en vías secundarias.

  • Iluminación de le espacio publico.

8.4.3 Plan De Equipamientos Colectivos
Constituidos por la plaza de mercado, matadero, cementerio, templo, atención de emergencias (organismos de socorro), la cárcel, el cuerpo de Bomberos etc., sostienen el desarrollo de actividades multisectoriales diferentes a la vivienda, se constituyen en elementos indicadores de la capacidad funcional de una población.
Se hace necesario contar con la aplicación de sistemas evaluativos periódicos que permitan controlar el desempeño y la funcionalidad de los equipamientos, con el fin realizar los ajustes necesarios que permitan ofrecer a la comunidad una mejor calidad de vida.
8.4.3.1 Matadero Municipal

Se implementará el programa: adecuación, ampliación y modernización del matadero municipal.


8.4.3.1.1 Objetivo General
Adecuar el matadero municipal para que cumpla todas las condiciones de salud e higiene en el sacrificio de ganado y manipulación de productos cárnicos y también con las normas ambientales de vertimientos de residuos líquidos y sólidos que genera.
8.4.3.1.2 Objetivos Específicos

  • Hacer un diagnostico con personal profesional para identificar problemas de el matadero y dar soluciones técnicas económicamente viables.

  • Cumplir con lo recomendado en el estudio y dejar recursos para poder cumplir con lo estipulado.

  • Después de que el matadero este en buenas condiciones buscar rentabilidad administrativa

8.4.3.1.3 Metas


8.4.3.1.3.1 Corto Plazo

  • Estudio para la adecuación, ampliación y modernización del matadero municipal.

  • Remodelación del matadero según lo recomendado.

8.4.3.1.3.2 Mediano Plazo

Matadero municipal con administración privada en concesión.
8.4.3.1.4 Estrategias


  • Contratación de estudios

  • Gestión para consecución de recursos

  • Concertación con la comunidad y las personas directamente relacionadas con el matadero

8.4.3.1.5 Recursos


Físicos: Material de rió, Volquetas.

Técnicos: Planeación Municipal, asesores externos

Humanos: Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación.


8.4.3.2 Plaza De Mercado
El programa a implementar es la organización de la plaza de mercado municipal.
8.4.3.2.1 Objetivo General

Propiciar las condiciones para que el municipio cuente con una plaza de mercado que este acorde a las expectativas de desarrollo económico de la región.


8.4.3.2.2 Objetivos Específicos

  • Hacer un diagnostico con la finalidad de identificar los problemas específicos actuales y de hay tener un plan de acciones para organizar la plaza de mercado.

  • Lograr la organización y optimización de la plaza de mercado

  • Ofrecer la población de el municipio tanto consumidores como comerciantes, mejores condiciones de seguridad de organización, comodidad y de higiene en la venta y compra de productos.

8.4.3.2.3 Metas


8.4.3.2.3.1 Corto Plazo

  • Diagnostico de problemas específicos con soluciones.

  • Concertar con los comerciantes la organización de la plaza de mercado.

  • Construcción y adecuación de la plaza de mercado.

8.4.3.2.3.2 Mediano Plazo

Plaza de mercado con administración privada en concesión.
8.4.3.2.4 Estrategias


  • Concertar con los comerciantes la reubicación y organización de la plaza de mercado.

  • Capacitación en diferentes áreas referentes a las actividades que tienen que ver con la plaza, en especial las de economía solidaria.

  • Consecución de recursos a través de gestión e ingresos corrientes

8.4.3.2.5 Recursos

Físicos: Plaza de mercado.

Técnicos: Planeación Municipal.

Humanos: Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación.
8.4.3.3 Cementerio
El programa a implementar es la reubicación del cementerio municipal.
8.4.3.3.1 Objetivo General

Reubicar el cementerio municipal en un nuevo emplazamiento, alejado del sector urbano y que cumpla con las normas ambientales para equipamientos de este tipo.


8.4.3.3.2 Objetivos Específicos

  • Buscar un lote apropiado para albergar el nuevo cementerio bajo visto de la Autoridad ambiental y previa concertación con la comunidad.

  • Gestionar la consecución recursos para la compra del terreno, estudios y construcción.

  • Lograr una administración eficaz del nuevo cementerio.

  • Plan de clausura del cementerio actual.

8.4.3.3.3 Metas
8.4.3.3.3.1 Corto Plazo

  • Compra de un lote de terreno apropiado para el cementerio.

  • Construcción del Cementerio nuevo.

  • Clausura del cementerio actual.

8.4.3.3.3.2 Mediano Plazo

Sistema administrativo moderno y eficaz del cementerio nuevo.
8.4.3.3.4 Estrategias


  • Para la búsqueda del lote a comprar buscar la accesoria de profesionales expertos en la materia.

  • Establecer la vida útil del cementerio actual exactamente y establecer las acciones a tomar.

8.4.3.3.5 Recursos

Físicos: Lote, maquinaria.

Técnicos: Planeación Municipal, asesores externos

Humanos: Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación.




8.4.4 Plan De Vivienda
8.4.4.1 Proyecto Construcción de vivienda de interés social
8.4.4.1.1 Objetivo General

Atender la demanda de vivienda de interés social que existe en el área urbana de mesetas y Jardín de peñas.


8.4.4.1.2 Objetivos Específicos

  • Dotar de vivienda a las familias de escasos recursos y a las desplazadas por el conflicto armado.

  • Dotar de servicios a las zonas de expansión urbana para lograr desarrollos organizados.

  • Propender por la consolidación Urbana para evitar baldíos.

8.4.4.1.3 Metas


8.4.4.1.3.1 Corto Plazo

  • Realizar un estudio sobre oferta y demanda de vivienda incluyendo la población desplazada.

  • Diseño y construcción de por lo menos el 30% de el total de la demanda de vivienda resultante de el estudio.

8.4.4.1.3.2 Mediano Plazo

Diseño y construcción de por lo menos el 40% de el total de la demanda de vivienda resultante de el estudio.
8.4.4.1.3.3 Largo Plazo

Diseño y construcción de por lo menos el 30% de el total de la demanda de vivienda resultante de el estudio.


8.4.4.1.4 Estrategias

  • Gestionar y cofinanciar el desarrollo de las obras con la comunidad, el municipio y los entes competentes tanto departamentales como nacionales.

  • Motivar a toda institución de carácter privado, ONG o Fundación para la gestión y ejecución de obras de vivienda de interés social, dentro del municipio.

8.4.4.1.5 Recursos

Físicos: Utilización de los terrenos declarados como expansión urbana.

Técnicos: Planeación Municipal, Asesores externos, Ministerio de medio ambiente, Sena, Findeter, Comité de Cafeteros, Red de Solidaridad, y Cooperación internacional.

Humanos: Ingeniero de planeación, Ingenieros Y arquitectos debidamente matriculados e inscritos en la secretaria de obras Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación


8.4.4.2 Proyecto Mejoramiento De Vivienda Para Familias De Escasos Recursos
8.4.4.2.1 Objetivo General

Mejorar la calidad de vida de la s familias de escasos recursos del municipio Y propender por la consolidación del casco urbano


8.4.4.2.2 Objetivos Específicos

  • Mejorar las condiciones de vivienda a las familias de escasos recursos y a las desplazadas por el conflicto armado que están establecidas en el casco urbano de Mestas y Jardín de Peñas.

  • Consolidar el casco Urbano del Municipio de Mesetas.

8.4.4.2.3 Metas


8.4.4.2.3.1 Corto Plazo

  • Hacer un Diagnostico de las viviendas que necesiten mejoramiento dentro del casco Urbano.

  • Mejorar como mínimo un 30% de las viviendas que se encuentran en mal estado de el total de el Diagnostico.

8.4.4.2.3.2 Mediano Plazo

Mejorar como mínimo un 30% de las viviendas que se encuentran en mal estado de el total de el Diagnostico.
8.4.4.2.3.3 Largo Plazo

Mejorar como mínimo un 40% de las viviendas que se encuentran en mal estado de el total de el Diagnostico.


8.4.4.2.4 Estrategias

  • Gestionar y Cofinanciar el desarrollo de las obras con la comunidad, el municipio y los entes competentes tanto departamentales como nacionales.

  • Motivar a toda institución de carácter privado, ONG o Fundación para la gestión y ejecución de obras de vivienda de interés social, dentro del municipio.

  • Propender por la consolidaron urbana de el municipio

8.4.4.2.5 Recursos


Físicos: Viviendas en mal estado.

Técnicos: Planeación Municipal, Asesores externos, Ministerio de medio ambiente, Sena, Findeter, Comité de Cafeteros, Red de Solidaridad, y Cooperación internacional.

Humanos: Ingeniero de planeación, Ingenieros Y arquitectos debidamente matriculados e inscritos en la secretaria de obras Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, Nación


8.4.4.3 Proyecto Mejoramiento De Vivienda Rural Para Familias De Escasos Recursos
8.4.4.3.1 Objetivo General

Mejorar la calidad de vida de la s familias de escasos recursos de el suelo rural del Municipio Y propender por el no abandono.


8.4.4.3.2 Objetivos Específicos

  • Mejorar las condiciones de vivienda a las familias de escasos recursos y a las desplazadas por el conflicto armado que están establecidas en el suelo rural de Mestas.

  • Identificar los grupos más vulnerables a los cuales las soluciones deben llegar mas urgentemente

  • Aprovechar al máximo los materiales de la región.

8.4.4.3.3 Metas


8.4.4.3.3.1 Corto Plazo

  • Hacer un Diagnostico de las viviendas que necesiten mejoramiento en el sector rural.

  • Gestionar ante le Banco Agrario las soluciones de Vivienda teniendo en cuenta los montos de cofinanciación dentro del presupuesto del Municipio.

  • Mejorar como mínimo un 30% de las viviendas rurales.

8.4.4.3.3.2 Mediano Plazo

Mejorar como mínimo un 30% de las viviendas que se encuentran en mal estado de el total de el Diagnostico.
8.4.4.3.3.3 Largo Plazo

Mejorar como mínimo un 40% de las viviendas que se encuentran en mal estado de el total de el Diagnostico.


8.4.4.3.4 Estrategias

  • Elaborar proyectos De Vivienda Rural.

  • Gestionar y Cofinanciar el desarrollo de las obras ante el BANCO AGRARIO y Cooperación Internacional.

  • Propender por el no abandono de el sector rural

8.4.4.3.5 Recursos
Físicos: Viviendas en mal estado. A nivel rural

Técnicos: Planeación Municipal, Asesores externos, Ministerio de medio ambiente, Sena, Findeter, Comité de Cafeteros, Red de Solidaridad, y Cooperación internacional.

Humanos: Ingeniero de planeación, Ingenieros Y arquitectos debidamente matriculados e inscritos en la secretaria de obras Funcionarios de la secretaria de obras, personal externo

Financieros: Municipio, Departamento, BANCO AGRARIO.


8.4.5 Plan De Servicios Públicos Básicos
8.4.5.1 Proyecto Dotación De El Centro De Salud.

8.4.5.1.1 Objetivo General

Dotar al centro de salud del Municipio de Mesetas de todos los equipos necesarios para mejorar su autonomía operativa y la prestación del servicio.
8.4.5.1.2 Objetivos Específicos


  • Garantizar más cobertura para la población del municipio

  • Mejor calidad Y eficiencia

  • Mejor servicio de Urgencias

8.4.5.1.3 Metas
8.4.5.1.3.1 Corto Plazo

  • Mantenimiento a las instalaciones y construcción de locaciones nuevas

  • Dotación de sala rayos x

  • Sistematización total de la información.

  • Dotación sala de emergencia

8.4.5.1.3.2 Mediano Plazo



  • Equipos de electrocardiografía y Ecografía

  • Equipos nuevos de Odontología

  • Equipos Nuevos para pruebas Bacteriológicas

  • Adquisición de una ambulancia nueva

8.4.5.1.3.3 Largo Plazo

Instalar una sala de cirugía con equipo completo en el entro de salud
8.4.5.1.4 Estrategias


  • Priorizar la importancia del sector salud como uno de los más importantes dentro del municipio.

  • Cofinanciación de costos de inversión con entidades públicas y privadas de carácter Municipal departamental nacional e internacional.

8.4.5.1.5 Recursos

Físicos: Infraestructura del centro de salud municipal

Técnicos: Centro de salud municipal, secretaria de salud Departamental

Humanos: Personal técnico y operativo del centro de salud

Financieros: Municipio, Departamento, Centro de salud municipal, secretaria de salud departamental


8.4.5.2 Proyecto Fortalecimiento De Centros De Salud.

8.4.5.2.1 Objetivo General

Fortalecer los centros de salud del municipio para mejorar la cobertura de salud a nivel municipal.
8.4.5.2.2 Objetivos Específicos


  • Garantizar más cobertura para la población rural del municipio

  • Estudio de oferta y demanda en salud

  • Mejor calidad en salud a nivel rural

  • Fortalecimiento de campañas de vacunación a nivel rural

8.4.5.2.3 Metas


8.4.5.2.3.1 Corto Plazo

  • Mantenimiento y dotación de los centros de salud existentes

  • Estudio de demanda y oferta en salud a nivel Rural en le municipio

  • Sistematización total de la información.

  • Diseño, construcción dotación y puesta en marcha como mínimo del 30% del total de puestos de salud arrojados por el estudio.

  • Implementación total de las campañas de vacunación vigentes.

8.4.5.2.3.2 Mediano Plazo



  • Diseño, construcción dotación y puesta en marcha como mínimo del 30% del total de puestos de salud arrojados por el estudio

  • Adquisición de una ambulancia nueva para el sector rural de le municipio.

8.4.5.2.4 Estrategias



  • Contratación de personal experto en la materia para que efectúen los diagnósticos y recomendaciones más acordes a la situación real del municipio.

  • Cofinanciación de costos de inversión con entidades públicas y privadas de carácter Municipal departamental nacional e internacional.

  • Fortalecimiento de campañas de cubrimiento de salud en el municipio.

8.4.5.2.5 Recursos

Físicos: puestos de salud

Técnicos: Centro de salud municipal, secretaria de salud Departamental

Humanos: Personal técnico y operativo del centro de salud

Financieros: Municipio, Departamento, Centro de salud municipal, secretaria de salud departamental.


8.4.5.3 Proyecto Mejoramiento Y Ampliación De Planta Física De Escuelas Y Colegios
8.4.5.3.1 Objetivo General

Optimizar la infraestructura educativa de todo el municipio


8.4.5.3.2 Objetivos Específicos

  • Atender la demanda con calidad educativa dentro el municipio

  • Ofrecer mejores condiciones a la población estudiantil para evitar deserción escolar

8.4.5.3.3 Metas
8.4.5.3.3.1 Corto Plazo

  • Diagnostico general de las necesidades en cuanto a infraestructura escolar.

  • Atender el 40 % de las necesidades generadas por el diagnostico.

8.4.5.3.3.2 Mediano Plazo

Atender el 60 % de las necesidades generadas por el diagnostico.
8.4.5.3.4 Estrategias


  • Conocer a fondo la problemática generada por el mal estado de los centros educativos del municipio.

  • Involucrar a la Comunidad afectada dentro de los proyectos.

  • Gestión y consecución de recursos a través de entidades de carácter territorial.

8.4.5.3.5 Recursos


Físicos: escuelas y colegios existentes dentro del municipio.

Técnicos: Planeación Municipal, asesores externos

Humanos: Personal técnico, Secretaria de Obras Publicas

Financieros: Municipio, Departamento, Nación



8.4.5.4 Proyecto Construcción De Parques Infantiles
8.4.5.4.1 Objetivo General
Ofrecer a la población infantil de Mesetas espacios adecuados y seguros de recreación y esparcimiento.
8.4.5.4.2 Objetivos Específicos

  • Mejorar la cobertura e infraestructura de las áreas de esparcimiento del sector urbano del Municipio.

  • Brindar a la población infantil espacios adecuados para su recreación y contribuir a su formación integral

8.4.5.4.3 Metas


8.4.5.4.3.1 Corto Plazo

  • Construcción parque infantil barrio el centro

  • Construcción parque infantil barrio el prado

  • Construcción parque infantil barrio Villa Lucia

  • Construcción parque infantil barrio El Jardín

  • Construcción parque infantil barrio Pardo Leal

8.4.5.4.3.2 Mediano Plazo



  • Dotación y mantenimiento de parque infantil barrio el centro

  • Dotación y mantenimiento de parque infantil barrio el prado

  • Dotación y mantenimiento de parque infantil barrio Villa Lucia

  • Dotación y mantenimiento de parque infantil barrio El Jardín

  • Dotación y mantenimiento de parque infantil barrio Pardo Leal

8.4.5.4.4 Estrategias



  • Involucrar el los proyectos a diversos sectores sociales, buscando recursos como terrenos, mano de obra y aportes.

  • Priorizar a la población infantil en los diferentes proyectos de la administración Municipal

8.4.5.4.5 Recursos

Físicos: Terrenos dentro del municipio.

Técnicos: Planeación Municipal, asesores externos

Humanos: Personal técnico, Secretaria de Obras Publicas

Financieros: Municipio, Departamento, Nación



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